Hele publikationen i PDF

andre donorer, især Indonesien, som hjalp med at sikre bemandingen af skibene. Da
den kritiske situation, som opstod i forbindelse med ophævelsen af Det østafrikanske
Fællesskab, blev yderligere forværret som følge af den økonomiske krise i landet, blev
behovet for materiel støtte til at reparere og forny skibe og havnefaciliteter efterhånden
meget udtalt. Den indsats, der blev ydet i disse år med leverancer, der helt eller
delvist var produceret i Danmark, var sammen med indsatsen af såvel langtids- som
korttidseksperter fra Danmark, et væsentligt bidrag til, at skibstrafikken på især Victoriasøen
kunne opretholdes på et nogenlunde forsvarligt niveau, samtidig med at der
skete en betydelig vækst i transporten af passagerer på de statsejede skibe. Når den
danske indsats blev så omfattende, var det fordi den dækkede et akut transportbehov i
Tanzania – ikke mindst for befolkningen i områderne omkring søerne. Det var her
ikke uden betydning, at de kriseramte danske værfter forholdsvis let kunne levere det
ønskede udstyr og den nødvendige ekspertise.
Selv om det var de akutte behov, det drejede sig om i starten, stod det dog meget hurtigt
klart, at hvis bistanden skulle være med til at gøre skibsfarten selvbærende og økonomisk
på længere sigt, var det uomgængeligt, at der blev sat noget ind på at opbygge
en velfungerende tanzaniansk skibsfartsorganisation. Det blev fra dansk side tidligt
gjort gældende, at der burde ske en udskillelse af TRC-Marine fra TRC, hvis ledelse
havde det overordnede ansvar for driften af marinesektionen. Fra tanzaniansk side var
man ikke indstillet på at udskille TRC-Marine, idet man skønnede, at stordriftsfordelene
alt taget i betragtning talte for at holde alle TRC-aktiviteter under det samme tag.
I løbet af de fem år frem til 1995, som rammeaftalen gjaldt, blev der ved medvirken af
dansk ekspertise udført reparations- og vedligeholdelsesarbejder af skibe og havneudstyr
for i alt to tredjedele af rammebeløbet. Resten medgik til at reparere og opføre
stabshuse, til kontorbygninger, til kørende materiel, samt til at finansiere konsulentydelser,
træningskurser m.m. Størstedelen af træningskurserne foregik på 3-4 specialiserede
uddannelsesinstitutioner i Tanzania (hvoraf et par i anden sammenhæng var oprettet
med blandt andet dansk støtte) og i Ægypten. En opgørelse af træningskurserne
viser, at de inddrog mere end 1000 mandmåneder, af hvilke langt størstedelen omfattede
personale om bord på skibene. Herudover var der sket en vis on-the-job træning
som følge af de danske kort- og langtidseksperters tilstedeværelse.
Evaluering
Ved udløbet af aftalen kunne det fastslås, at man havde nået de mål, der var opstillet
for støtten. Det være ikke hermed sagt, at TRC-Marine som organisation var blevet
velfungerende. Med de erfaringer, man havde med driften af statslige foretagender i
Tanzania, inklusive TRC, var der noget, der talte for det, som stod at læse i en uafhængig
norsk ekspertevaluering fra 1992. Her var konklusionen, at der efter ophævelsen af
East Africa Railways and Harbours i 1977 og den herunder hørende søfartsenhed skulle
have været foretaget en grundig analyse af fremtidens søtransport i Tanzania. I så
142