Hele publikationen i PDF

Parallelle markeder
De lave, regeringskontrollerede priser for bøndernes produkter førte til såkaldt parallelle
markeder for korn, hvor bønderne ulovligt undlod at sælge deres salgsafgrøder til
NMC og andre statslige opkøbsorganer. I grænseområderne betalte det sig at smugle
såvel eksportafgrøder som korn til nabolandene. Hvor stor en del af den årlige høst,
der efterhånden blev unddraget den statslige markedsføring, er uvist, men at den var
stor, er der ingen tvivl om. De stadig forværrede transportmuligheder (lastbiler, der
ikke kunne køre, og veje, der var nedbrudte) begrænsede dog illegal transport over store
afstande.
Nyereres diagnose af problemerne
Præsident Nyerere var ved årsskiftet 1976/77 helt klar over, at det gik skidt med landbruget.
I et skrift fra 1977 med titlen ”The Arusha Declaration. Ten Years After” konstaterede
han således, at regeringen havde været for længe om at ændre bøndernes priser,
specielt for fødevareafgrøder, at der var problemer på transportområdet og at de kooperative
organisationer (som nu var nedlagt) havde været ineffektive. Han udnævnte
”manglen på politisk ledelse og teknisk indsigt på landsby- og distriktsniveau” til at
være det største problem, og konstaterede, at ”til trods for opfordringen i ”Politik er
landbrug” til alle politiske ledere om at sætte sig ind i grundbegreberne med hensyn til
gode dyrkningsmetoder i deres områder, og at deltage sammen med bønderne i produktionen,
bliver vi ved med at råbe efter bønderne og formane dem… Mange af vore
ledere ved intet om landbrug. Hvad værre er, de ønsker ikke at lære noget!”
Nyerere fejlvurderede de lokale partifunktionærers forudsætninger for at kunne hjælpe
bønderne med at dyrke deres jord, og han ignorerede de problemer, som var skabt ved
landsbyreformen. Om denne reform skrev han i samme skrift, at den var så godt som
afsluttet, trods problemer i gennemførelsen, men at ”i det næste ti år vil en fortsat politisk
uddannelse stadig være nødvendig, hvis vi skal nå det mål at se demokratiet virke
i praksis.” Nødvendigheden af det, han kaldte politisk uddannelse af bønderne, begrundede
han samme sted med en metafor: ”Ligesom vand fylder lavningerne i nærheden
af en flod, således udfylder små tyranner inden for en teoretisk demokratisk struktur
de huller, som er efterladt af en lav politisk bevidsthed og apati.” (Citaterne stammer
fra en oversættelse til dansk af ovennævnte skrift i ”Kontakt” nr. 5, 1977/78).
Satsning på industrialisering
Fra begyndelsen af 1970’erne arbejdede planlæggere i Tanzanias regering med at udvikle
en langsigtet strategi for industriudvikling, som en reaktion på den eksport-pessimisme,
der var udbredt blandt mange regeringer i udviklingslandene. Indtil midten af
1970’erne, da den ”gyldne periode” med høje økonomiske vækstrater i verdensøkonomien
og i udviklingslandene ophørte, havde nogle lande – især i Latinamerika og Østasien
– haft gode erfaringer med udviklingsstrategier, der satsede på industrialisering
35