Hele publikationen i PDF

Fokus på miljøet
I disse år blev også miljøområdet genstand for en række dansk-støttede bistandsprojekter
med vægt på erosionsbekæmpelse og naturbeskyttelse. Dette nye indsatsområde
afspejlede den voksende interesse for miljøproblemer i såvel den rige som den fattige
del af verden, som blev udløst af den dengang i Europa og Amerika meget omtalte
internationale rapport, ”Our Common Future”, som blev fremlagt for FN’s generalforsamling
i 1987 af ”Verdenskommissionen for miljø og udvikling” under ledelse af den
tidligere norske miljø- og statsminister Gro Harlem Brundtland. Donorerne kom
under pres fra den hjemlige opinion for, at der nu skulle gøres noget for udviklingslandene
også på dette område. Følgelig blev de tanzanianske myndigheder på denne baggrund
udsat for et vist pres for at udforme en national miljøstrategi, som kunne danne
rammen om et bistandssamarbejde på dette område. Tanzanianerne, med de mange
påtrængende politiske og økonomiske reformer, formåede ikke at give dette område en
helt så høj prioritet som ønsket af donorerne. Verdensbanken, og også Danida, bistod
derfor Tanzania med at udfærdige en ret imponerende,om end ikke meget ”homegrown”
national strategi. Tanzania var herefter rustet til fra slutningen af 1980’erne at
indgå en række bistandsaftaler på miljøområdet.
I Danidas tilfælde drejede det sig navnlig om to projekter. Det ene havde til formål at
bevare og forbedre jord- og vandressourcerne i udvalgte landsbyer i Iringa-distriktet,
hvor afskovning og overgræsning truede miljøet. Hertil blev bevilget 32 mio. kr. og ansat
fire rådgivere, heraf en tanzanianer og to MS-frivillige. Det andet projekt, som også
havde miljøbeskyttelse som sit formål, og som modtog en bevilling på 30 mio. kr., gik
ud på at bistå de tanzanianske skovmyndigheder med at indsamle, udvælge og distribuere
frø til at plante skov med henblik på at dække det voksende behov for brændselstræ
og agerskovbrug. Som led i projektet blev der etableret et samarbejde mellem de
tanzanianske skovmyndigheder og det Danida-støttede skovfrøcenter i Humlebæk.
Kritik af personelbistanden
I slutningen af 1980’erne blev der internationalt fremført en del kritik af de alt for
mange såkaldte eksperter og rådgivere, inklusive firmakonsulenter fra de rige lande,
som blev udsendt i en glidende strøm til landene i Afrika. Tanzania var ingen undtagelse.
10) Her som andre steder var antallet af udsendte steget år for år siden 1950’erne.
En opgørelse fra 1988 anslog, at udgifterne til udenlandske eksperter i Tanzania på det
tidspunkt udgjorde 2-300 mio. dollars årligt, hvilket var 2-3 gange mere end udgifterne
til offentligt ansatte tanzanianere.
Også i de nordiske lande var der rejst tvivl om relevansen, kvantiteten og kvaliteten af
mange af de eksperter etc., som stadig blev udsendt fra de nordiske lande. De fire nordiske
landes bistandsadministrationer foretog derfor en fælles undersøgelse (en af de
10) Kritikken og forslag til en ny dagsorden blev eksempelvis fremført i: Rethinking Technical Cooperation -
Reforms for Capacity Building in Africa, Regional Bureau for Africa, UNDP, New York, 1993.
84