Energi i fremtiden - globale, regionale og nationale ... - Teknologirådet

ning og udvikling – ikke mindst som det ultimative svar på fremtidig begrænsning af CO2udledningerne.
Europa-parlamentet har en stigende betydning for fastlæggelsen af de energipolitiske rammer – og den
uformelle indflydelse på Kommissionens prioritering og initiativer er stigende. Udover de processer, som
kører parallelt med Ministerrådets behandlinger af nye forslag, er Parlamentet forum for en mere generel
energi- og miljøpolitisk debat – først og fremmest knyttet til Udvalget om Industri, Forskning og Energi.
Parlamentet afholder høringer om nye lovgivningsinitiativer, Grønbøger og Hvidbøger, som ofte åbner
for en noget bredere debat. Det afspejler bl.a. det for energidebatten vigtige faktum, at de energipolitiske
holdninger er mere divergerende og med mange flere nuancer end de ”bearbejdede” holdninger, som
landene giver udtryk for i Ministerrådet.
European Energy Forum er et uformelt debatforum, men organisationens medlemskerne er nuværende
og tidligere Europaparlamentarikere. Det tager alle mulige energipolitiske emner op – dels ved arrangerede
debatter og dels i en række rapporter, så det er et forum som de energipolitiske lobbyorganisationer i
Bruxelles traditionelt interesserer sig en del for.
Lobbyorganisationerne interesserer sig generelt i stadig højere grad for Parlamentet, og en række Europaparlamentarikere
har en imponerende indsigt i energipolitiske forhold. Flere har også en professionel
baggrund – f.eks. som ingeniører – der giver dem en betydelig baggrundsviden. ”Bagsiden” heraf er, at
debatten ofte bliver ret teknisk, så kun få kan engagere sig, og enkelte parlamentarikeres faglige ”kæpheste”
får uforholdsmæssig stor betydning.
Der afholdes i forskellige regier et utal af konferencer og debatter om EU energipolitik og relaterede
emner. Nogle arrangeres af de forskellige ”tænketanke”, andre af professionelle konference-udbydere og
andre igen af lobbyorganisationerne. De kan naturligvis alle have en vis indflydelse på den generelle
energi- og miljøpolitiske debat, men der er tilsyneladende ikke ét eller et par fora, som er særligt trendsættende.
Den debat, der har udspring i de formelle institutioner synes langt den vigtigste.
Der skal dog nævnes et par organisationer, som gradvist synes at få større og større betydning for energimarkedets
udformning – og for energipolitikken. ”Council of European Energy Regulators” (CEER) er
sammenslutningen af ”regulatorer” på det europæiske energimarked. I takt med at markederne integreres
stadigt mere – og får at få denne integration til at gå hurtigere – er samarbejdet mellem de nationale
reguleringsmyndigheder af stor betydning. Et tilsvarende samarbejde findes i ”European Transmission
System Operators” (ETSO) mellem de nationale systemansvarlige selskaber på elområdet og i Gas Transmission
Group Europe (GTE) på gasområdet. Selv om disse organisationer arrangerer tilbagevendende
konferencer er det dog karakteristisk, at der primært er tale om et ”professionelt” samarbejde og kun i
undtagelsestilfælde om bredere energipolitiske debatter.
Et vigtigt element i den energi- og miljøpolitiske debat i EU-regi er naturligvis de mange energi- og miljø
lobbyorganisationer samt lobbyorganisationer på andre områder, hvor medlemmerne har interesser i
energi- og miljøforhold. Det vil blive alt for omfattende at redegøre for hele denne ”verden”. Her skal blot
nævnes en række organisationer, der ofte optræder i debatten:
COGEN: Forening til fremme af kraftvarme
EFET: Forening af energihandlere
EPSU (European Federation of Public Service Unions): Forening for fagforeninger for offentligt ansatte
EREC (European Renewables Energy Council): Paraplyforening for VE-foreninger
EREF (European Renewable Energies Federation): Forening for fremme af VE
EUROGAS: Forening for gasselskaber
84