Tecnología e Innovación en España (Informe COTEC 2012)

IV. Políticas de ejecución y financiación de la innovaciónIV.Políticas de ejecución y financiaciónde la innovaciónLas administraciones públicas, a través de sus políticas, desempeñanun papel crucial en los sistemas de innovación, al financiargran parte de la actividad de I+D ejecutada por los centros públicosde I+D, y proporcionar fondos y diseñar marcos legales queayudan a reducir las barreras que tienen las empresas para realizarsus actividades innovadoras. Por ello este capítulo revisa lasactuaciones públicas relacionadas con la I+D en el ámbito nacional,autonómico y europeo de mayor relevancia para España:■ En primer lugar se analiza la ejecución de la I+D en el propiosector público, siguiendo la pauta usada en el capítulo III parala descripción de la ejecución de la I+D por las empresas.■ A continuación se presentan los principales aspectos delProyecto de Presupuestos Generales del Estado de 2012 enlo relacionado con la investigación, el desarrollo y la innovación.También se realiza un análisis comparativo de los fondoscomunitarios dedicados a la I+D.■ Posteriormente se examinan los resultados conseguidos en2011 de uno de los principales instrumentos que tiene el Estadopara aplicar sus políticas de fomento de la investigación,el desarrollo tecnológico y la innovación, el Plan Nacional deI+D (2008-2011) y los programas del Centro para el DesarrolloTecnológico Industrial (CDTI).■ Finalmente se examina el desempeño español en los programasinternacionales de I+D más relevantes en los que participanlas entidades nacionales, tanto en los que son promovidospor organismos supranacionales como la Unión Europea,como en aquellos que España fomenta directamente.La ejecución de la I+D porel sector públicootros centros de I+D dependientes de las administraciones delEstado, autonómicas y locales, las universidades (a efectos estadísticostambién se incluyen las privadas) y las IPSFL financiadasprincipalmente por la Administración Pública.El gasto en I+D ejecutado por el sector público en España,2000-2010 (INE)De acuerdo con los datos del INE (tabla 2), en 2010 el gasto enI+D ejecutado por el sector público en España ha sido, en euroscorrientes, de 7054 millones de euros, lo que supone un incrementodel 1,0% respecto a 2009. En euros constantes se hamantenido prácticamente idéntico al del año anterior, aunque enel período 2000-2010 ha crecido el 97,5% (gráfico IV.1). En2010, el peso del gasto en I+D del sector público equivalía al48,4% del gasto total en I+D (gráfico IV.2). Esta cifra es mediopunto porcentual más alta que la del año anterior, y la más altade toda la década, debido tanto al crecimiento del gasto públicocomo a la contracción del gasto privado en 2010.Gráfico IV.1. Evolución del gasto interno en I+D ejecutado por elsector público en España (índice 100 = 2000)280260240220200180160140120Euros corrientes Euros constantes 2005El sector público que ejecuta actividades de I+D en España estáformado por los organismos públicos de investigación (OPI) y1002000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010Fuente: “Estadística sobre las actividades en Investigación Científica y Desarrollo Tecnológico(I+D). Indicadores básicos 2010”. INE (2011) y elaboración propia. Tabla 11, segunda parte.Página 107