Tecnología e Innovación en España (Informe COTEC 2012)

II. Innovación, sociedad y pymesciones diferentes de “mandar” y “persuadir” para implantar elmismo tipo de intervenciones en función de sus circunstanciasparticulares.■ Asegurar la sostenibilidad del programa, directamente relacionadacon la visión y las aptitudes del profesorado y la dirección.Este objetivo no persigue cambiar la estructura o el modode abordar los retos por parte del sistema, sino modificarlas creencias de los profesores sobre la tarea de enseñar. Lossistemas más avanzados se mantienen en el proceso de mejoraequilibrando la autonomía de los colegios con una prácticade enseñanza sostenible. Es decir, logran mejorar aumentandoel nivel de responsabilidad y flexibilidad de los colegiosy profesores para dar forma a la práctica de la enseñanza, pero,en paralelo y para reducir el riesgo de que estas libertadesderiven en una mayor variación descontrolada en el desempeño,establecen mecanismos que hacen a los profesoresresponsables frente a sus compañeros del desempeño de todos.Estos sistemas de equilibrio se implantan a través defórmulas de colaboración entre profesores, ya sea a través deapoyos de los más capacitados a los más jóvenes, de reunionesperiódicas, de observaciones obligatorias de las clases deotros, de enseñanza conjunta o métodos similares. En otraspalabras, la colaboración se convierte en el principal mecanismopara, de forma simultánea, mejorar la práctica de la enseñanzay hacer a los profesores responsables unos con otros.■ Aprovechar las circunstancias más favorables para arrancar conlas reformas. Normalmente, estas se lanzan cuando se produceuna circunstancia de cambio. En los sistemas analizados enel estudio, una o más de las siguientes tres circunstancias provocaronlas condiciones que lanzaron la reforma: una crisissocio-económica; un informe crítico de alto nivel sobre eldesempeño del sistema; o un cambio en el liderazgo. La circunstanciamás frecuente fue el cambio de liderazgo, ya sea almás alto nivel político (Presidente del Gobierno o Primer Ministro)o estratégico (Ministro, Secretario de Estado de Educacióno equivalente). Aunque la aparición de un nuevo líder noasegura por sí mismo el éxito en la mejora de los sistemaseducativos, con frecuencia establece las bases para el procesode mejora, ya que las personas suelen llegar acompañadas deun conjunto consistente de prácticas cuando toman posesiónde sus cargos.El liderazgo es esencial no solo para iniciar el proceso de reforma,sino para mantenerlo en el tiempo. Y su continuidad esclave. Normalmente, la duración en el cargo de los PrimerosMinistros o equivalentes es mayor que la de sus subordinadosencargados de formular y gestionar la política educativa. Y lacontinuidad en el cargo de los responsables de diseñar y poneren marcha las reformas es fundamental, sobre todo paraque, con la perspectiva de haber visto los resultados de susactuaciones, puedan refinarlas hasta conseguir los objetivospropuestos. Normalmente el éxito en las reformas realizadastarda en manifestarse, y es básico que las líneas maestras delas mismas se mantengan aunque no se visualice el mismo.Lo fundamental es que se mantenga la estabilidad en la direcciónde las reformas, para lo cual los países han elegido alternativasdiversas: desde la permanencia de los antiguos gestoresde la política educativa como asesores de los nuevoscuando cambian los gobiernos (casos de Lituania y Ontario enCanadá, por ejemplo) hasta la creación de equipos técnicosque se mantienen en la dirección y gestión de las políticas deeducación aunque se produzcan cambios políticos a más altonivel. Tony Blair, por ejemplo, tuvo cinco ministros de Educaciónpero solo dos secretarios de Estado.En definitiva, aunque no hay un modelo único para mejorar eldesempeño de un sistema educativo, la experiencia indica queexisten grandes parecidos en la naturaleza de los procesos. Algunosde dichos procesos son universales, otros específicos para elcontexto en el que se encuentran los sistemas educativos, yambos tipos interactúan entre sí para producir la mejora deseada.La necesidad de mejorar la calidad del profesoradoLa calidad de un sistema educativo no puede ser mayor que lade sus educadores. Muchos estudios realizados sobre el temaconcluyen que, de todos los factores controlables en un sistemaeducativo, el de mayor importancia es la eficiencia de los profesoresen las clases. Los mejores sistemas del mundo intentanPágina 73