Tecnología e Innovación en España (Informe COTEC 2012)

I. Tecnología y competitividadPágina 58estimado de la última época soviética y muy reducida encomparación con la media de la OCDE, que fue del 2,33%.Una de las razones para este bajo nivel de gasto reside en lareducida participación del sector empresarial en el mismo. En2008, el sector público financió el 65% del gasto total, cifrasimilar a la aportada por el sector privado en los países de laOCDE. Esta situación ha variado poco en los últimos quinceaños.A pesar de que el sector empresarial aportó únicamente el29% del gasto en I+D de 2008, ejecutó el 63% del mismo,aunque principalmente a través de instituciones de investigaciónpúblicas. El sector público ejecutó por su parte el 30%del total, y el restante 7% fue realizado por el sector de laenseñanza superior. El 57% del gasto ejecutado por lasempresas en 2008 fue financiado por el sector público, ciframuy superior a la media de los países de la OCDE.En 2008 el personal de I+D en Rusia ascendía a algo másde 760.000 personas, de las cuales alrededor de la mitaderan investigadores, una proporción baja en comparación conla mayor parte de los países de la OCDE. El elevado porcentaje,cercano al 40%, de personal de I+D no investigador,podría deberse a una estructura excesivamente burocratizada.El personal de I+D decreció un 10% en el sector privado en2008 hasta representar el 59% del total, mientras que aumentóaproximadamente la misma cantidad en el sectorpúblico, que agrupó el 34% del total. El personal investigadorque trabaja en la enseñanza superior representó ese añoalgo más del 6%, cifra reducida en relación con la media delos países de la OCDE.Los indicadores más habituales para medir los resultados dela actividad de I+D indican que esta se encuentra estancada.Rusia publicó 176 artículos científicos por millón de habitantesen 2008, cifra muy parecida a la de 1998 y por debajode los estándares de los países de la OCDE. Los científicosrusos participaron en la elaboración del 1,5% del total deartículos científicos del mundo publicados en 2008, porcentajetambién similar al experimentado diez años antes. Otroindicador habitual, el número de patentes triádicas registradaspor millón de habitantes, también es muy reducido en Rusia,alcanzando la cifra de 0,45 en 2008 frente al 0,65 de 1998.En comparación, la media en la OCDE en 2008 fue de40,22.Por último, hay que indicar que el sistema ruso de innovaciónestá muy concentrado en torno al área de Moscú, de SanPetersburgo y del distrito del Volga, regiones que concentranel 57,4% de la población del país y suponen el 82,3% delgasto en I+D realizado en 2008.Los actores en el sistema ruso de innovaciónEL SECTOR EMPRESARIALLa economía rusa está caracterizada por la presencia degrandes empresas en sectores ligados a los recursos naturales,como el petróleo y gas, metalurgia y minería, representando25 empresas de estos sectores el 55% de los ingresostotales del sector empresarial ruso. Estos sectores son tradicionalmentepoco innovadores, lo cual explica la escasaactividad de I+D del sector privado. Rusia también disponede empresas líderes en sectores como aeroespacial, reactoresnucleares y materiales avanzados.Las encuestas indican que en 2008 solo el 10% de lasempresas realizaron algún tipo de actividad innovadora,cuando lo normal en los países desarrollados es que esteporcentaje esté entre el 30% y el 40%. Otros indicadoreshabitualmente utilizados también reflejan la comparativamenteescasa actividad innovadora de las empresas rusas. Lasencuestas ponen de manifiesto que las principales barreras ala innovación son las relacionadas con los costes, comoocurre en los países de la UE. Otras barreras importantes sonlas regulaciones y las capacidades internas de las empresaspara innovar. Los obstáculos que atañen a los mercados(baja demanda de los productos innovadores, presión competitiva,etc.), habitualmente citadas como muy relevantes enlos países desarrollados, tienen menor peso para las empresasrusas de mayor tamaño, lo que se explica por el poderque ejercen estas grandes corporaciones en sus mercados.