Calificadora Periodismo disidente? reconsideraciones Cristóbal hermoso

JUSTICIA &
Razón
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1492, historia que analizamos brevemente en
cuanto a su aspecto relativo a la propiedad.
A raíz del descubrimiento, tal y como recogen
las bibliografías dominicanas de historia, el
territorio de la Española le fue cedido a los
Reyes Católicos mediante la Bula Inter Caétera,
en fecha 3 de mayo del 1493, por el Padre
Alejandro VI, dicha cesión incluyó las tierras
por descubrir. Esta Bula es la base jurídica de
carácter internacional en que se apoyaron los
Reyes de España para legitimar su derecho de
propiedad sobre las tierras conquistadas.
Pues miremos un fragmento de dicho documento:
“Os concedemos, donamos y asignamos
a vosotros y a vuestros herederos y sucesores,
los reyes de Castilla y de León, perpetuamente,
todas y cada una de las referidas tierras e islas
desconocidas, incluyendo sus señoríos, ciudades,
cuarteles, regiones y villas, con todos sus derechos,
jurisdicciones y pertenencias; que hayan
sido descubiertas hasta el presente por vuestros
enviados, o que se descubrieren en el futuro;
siempre que no estén bajo el actual dominio de
ningún príncipe cristiano”. Como se puede
notar, los términos absolutos con que se
concibió este documento no da lugar a dudas
sobre la titularidad de que fueron investidos
los Reyes de España, al cederles, darles y asignarles
estas tierras no se excluyó ninguno de
los elementos característicos y prerrogativas
inherentes al derecho de propiedad.
Al quedar las tierras descubiertas bajo el dominio
y jurisdicción de Los Reyes de España,
era necesario regular la vida jurídica de los
colonizadores españoles en la Isabela, y de
los aborígenes encontrados en la isla; de tal
suerte, que en el año 1511 se crea el Consejo
de Indias, una especie de Tribunal Supremo
con facultad para conocer de las apelaciones
de las decisiones dictadas por las Reales
Audiencias, así como para dictar todas las
decisiones que fueren necesarias en relación
a la vida y los bienes de los aborígenes, los
conquistadores y colonizadores. En este
período se compiló una serie de legislaciones
internas denominadas Leyes de Indias.
Para el año 1578, con la Ley de Amparo
Real de fecha 20 de noviembre, se dispuso
la restitución y recuperación de todos los
terrenos ilegalmente ocupados, a beneficio
de su originaria propietaria: Los Reyes Católicos.
La razón de esta normativa es porque
se había acrecentado de forma exorbitante
la posesión desorganizada. Esta ley crea un
procedimiento para amparar en sus derechos
a quienes tenían una prueba escrita, preexistente,
a justo título que lo acreditara como
propietario de las tierras que ocupaba. No
es vano recordar que se denominaban justos
títulos a los documentos contenidos en: a)
Merced, que representaba una concesión a
título gratuito para recompensar servicios
militares extraordinarios, era una especie de
galardón; b) documentos de compra venta
firmados por personas autorizadas de la
Corona.
Por medio de esta ley también se reservaron
áreas para plazas y pastos; áreas para los indios
que buenamente les fuere menester para
sus labranzas, confirmándoles la propiedad
de lo que en ese momento poseían; ordenaba
a los Virreyes y a las Audiencias fijar precios
competitivos a las transferencias. La tierra se
encontraba en propiedad Realenga, propiedad
Eclesiástica, propiedad de los Colonos
Españoles, y Propiedad de los pueblos o
comunidades indígenas.
Esta ley es la primera que viene a intentar
subsanar la problemática de las excesivas posesiones
de tierras que se estaban realizando
por parte de los colonizadores. Estableció un
procedimiento para amparar en sus derechos
a quienes tuvieran documentos escritos
preexistentes, en caso contrario eran de la
Corona. El Amparo Real no era más que un
mandamiento o decisión dictada por autoridad
competente sobre un procedimiento
ya realizado y cumplido, es el documento
que acredita y confirma la propiedad en ese
contexto, no una merced, el criterio jurídico
dominante en la época fue que el soberano
es el representante del Estado y dueño de los
bienes del dominio eminente.
Otra ley que merece ser analizada es la Ley
sobre Composición de Tierras, con ésta se
dispuso que “en las tierras compuestas por sus
antecesores no innoven, dexando a los dueños
en su pacífica posesión, y los que se hubieren
introducido y usurpado más de lo que le pertenece,
conforme a las medidas, sean admitidos
año 6 • NúMERO 11 • JUNIO 2016