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Revista_Justicia_Razon_11
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JUSTICIA &<br />
Razón<br />
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9. La necesidad de aplicación de nuevas tecnologías<br />
que transformaran las prácticas<br />
tradicionales aplicables a las mensuras,<br />
registro y titulación, y con ello el sistema<br />
de georreferenciación y el Registro<br />
Complementario.<br />
Ejes Fundamentales de la Reforma<br />
Inmobiliaria en la República<br />
Dominicana<br />
Todas las necesidades anteriormente mencionadas,<br />
trajeron como resultado el establecimiento<br />
de los ejes tomados de referencia<br />
para llevar a cabo los trabajos iníciales de la<br />
reforma y modernización de la jurisdicción<br />
inmobiliaria fueron agrupados en seis (6)<br />
bloques, los que de forma sucinta se describen<br />
a continuación según contenido.<br />
1.- Modelo Organizacional<br />
a. Descentralización y desconcentración<br />
de la jurisdicción de tierras por medio<br />
de la implementación del criterio de<br />
territorialidad.<br />
b. El establecimiento de las Direcciones<br />
Nacionales de Mensuras Catastrales y<br />
sus respectivas Direcciones Regionales<br />
de Mensuras Catastrales.<br />
c. Se crea la Dirección Nacional de Registro<br />
de Títulos.<br />
d. Se establece el apoderamiento directo de<br />
los tribunales de primer grado.<br />
e. Separación y especialización de<br />
funciones: se delegan las funciones<br />
jurídico- administrativas.<br />
2.- Modelo de Gestión<br />
a. Simplicidad de procesos por medio de<br />
la eliminación de la revisión oficiosa<br />
obligatoria.<br />
b. Redefinición de plazos procesales y del<br />
modelo de audiencias; del sistema de<br />
titulación y del sistema técnico.<br />
c. La implementación legal del valor jurídico<br />
de las certificaciones registrales<br />
como complemento indispensable del<br />
certificado de título.<br />
d. La caducidad de las instancias, la perención,<br />
el referimiento, entre otros.<br />
3.- Régimen Tributario<br />
a. Simplificación y eficientización del régimen<br />
fiscal aplicable a la jurisdicción de<br />
tierras, de allí surge la necesidad de crear<br />
un régimen unificado de impuestos a las<br />
transferencias inmobiliarias.<br />
b. La creación de las tasas por servicios<br />
para la sostenibilidad de la jurisdicción.<br />
c. La adecuación de las leyes tributarias<br />
sobre inmuebles registrados.<br />
4.- Garantías del Sistema de Fondo de<br />
Seguros<br />
a. Contribuir a que los recursos del fondo<br />
permitan responder adecuadamente a<br />
las necesidades del sistema.<br />
b. Incremento de las recaudaciones.<br />
c. Eficientización del sistema de garantía<br />
de responsabilidad civil del sistema frente<br />
a la comunidad de usuarios externos,<br />
aunque aún no está en aplicación plena<br />
por falta de estructuras.<br />
5.- Régimen Disciplinario<br />
a. Instaurar mecanismos sancionadores<br />
que resguarden la calidad jurídica dentro<br />
de la Jurisdicción Inmobiliaria por<br />
medio del régimen disciplinario, el cual<br />
se consagró en el artículo 116 de la Ley,<br />
pero que aún está pendiente de reglamentar,<br />
como lo es el Reglamento sobre<br />
las actuaciones de los Agrimensores.<br />
b. Depuración de las infracciones penales<br />
inmobiliarias, consagradas en los artículos<br />
113 y 114 de la ley.<br />
6.- Tecnología y conocimientos<br />
a. Incorporar nuevos conocimientos y tecnologías<br />
que soporten adecuadamente<br />
la gestión y la toma de decisiones en la<br />
jurisdicción.<br />
b. La tecnificación de los procesos<br />
inmobiliarios.<br />
c. Implementación de mecanismos de conservación<br />
y custodia de documentos.<br />
año 6 • NúMERO 11 • JUNIO 2016