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Revista_Justicia_Razon_11

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JUSTICIA &<br />

Razón<br />

40<br />

9. La necesidad de aplicación de nuevas tecnologías<br />

que transformaran las prácticas<br />

tradicionales aplicables a las mensuras,<br />

registro y titulación, y con ello el sistema<br />

de georreferenciación y el Registro<br />

Complementario.<br />

Ejes Fundamentales de la Reforma<br />

Inmobiliaria en la República<br />

Dominicana<br />

Todas las necesidades anteriormente mencionadas,<br />

trajeron como resultado el establecimiento<br />

de los ejes tomados de referencia<br />

para llevar a cabo los trabajos iníciales de la<br />

reforma y modernización de la jurisdicción<br />

inmobiliaria fueron agrupados en seis (6)<br />

bloques, los que de forma sucinta se describen<br />

a continuación según contenido.<br />

1.- Modelo Organizacional<br />

a. Descentralización y desconcentración<br />

de la jurisdicción de tierras por medio<br />

de la implementación del criterio de<br />

territorialidad.<br />

b. El establecimiento de las Direcciones<br />

Nacionales de Mensuras Catastrales y<br />

sus respectivas Direcciones Regionales<br />

de Mensuras Catastrales.<br />

c. Se crea la Dirección Nacional de Registro<br />

de Títulos.<br />

d. Se establece el apoderamiento directo de<br />

los tribunales de primer grado.<br />

e. Separación y especialización de<br />

funciones: se delegan las funciones<br />

jurídico- administrativas.<br />

2.- Modelo de Gestión<br />

a. Simplicidad de procesos por medio de<br />

la eliminación de la revisión oficiosa<br />

obligatoria.<br />

b. Redefinición de plazos procesales y del<br />

modelo de audiencias; del sistema de<br />

titulación y del sistema técnico.<br />

c. La implementación legal del valor jurídico<br />

de las certificaciones registrales<br />

como complemento indispensable del<br />

certificado de título.<br />

d. La caducidad de las instancias, la perención,<br />

el referimiento, entre otros.<br />

3.- Régimen Tributario<br />

a. Simplificación y eficientización del régimen<br />

fiscal aplicable a la jurisdicción de<br />

tierras, de allí surge la necesidad de crear<br />

un régimen unificado de impuestos a las<br />

transferencias inmobiliarias.<br />

b. La creación de las tasas por servicios<br />

para la sostenibilidad de la jurisdicción.<br />

c. La adecuación de las leyes tributarias<br />

sobre inmuebles registrados.<br />

4.- Garantías del Sistema de Fondo de<br />

Seguros<br />

a. Contribuir a que los recursos del fondo<br />

permitan responder adecuadamente a<br />

las necesidades del sistema.<br />

b. Incremento de las recaudaciones.<br />

c. Eficientización del sistema de garantía<br />

de responsabilidad civil del sistema frente<br />

a la comunidad de usuarios externos,<br />

aunque aún no está en aplicación plena<br />

por falta de estructuras.<br />

5.- Régimen Disciplinario<br />

a. Instaurar mecanismos sancionadores<br />

que resguarden la calidad jurídica dentro<br />

de la Jurisdicción Inmobiliaria por<br />

medio del régimen disciplinario, el cual<br />

se consagró en el artículo 116 de la Ley,<br />

pero que aún está pendiente de reglamentar,<br />

como lo es el Reglamento sobre<br />

las actuaciones de los Agrimensores.<br />

b. Depuración de las infracciones penales<br />

inmobiliarias, consagradas en los artículos<br />

113 y 114 de la ley.<br />

6.- Tecnología y conocimientos<br />

a. Incorporar nuevos conocimientos y tecnologías<br />

que soporten adecuadamente<br />

la gestión y la toma de decisiones en la<br />

jurisdicción.<br />

b. La tecnificación de los procesos<br />

inmobiliarios.<br />

c. Implementación de mecanismos de conservación<br />

y custodia de documentos.<br />

año 6 • NúMERO 11 • JUNIO 2016

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