Descargar - International Committee of the Red Cross

Toni Pfanner - Diversos mecanismos y enfoques para aplicar el derecho internacional humanitario...
sin conferirles un estatuto jurídico 9 . El artículo 3 común incluso se aplica en situaciones
10 en las cuales las estructuras del Estado han colapsado por completo 11 ,
porque un conflicto de este tipo puede tener lugar sin que participe en él el propio
Estado. Cada parte en el conflicto debe respetar y hacer que sus fuerzas armadas y
otras personas o grupos que actúan de facto bajo su mando o su control respeten el
derecho internacional humanitario. Al igual que en los conflictos internacionales,
las normas relativas a los conflictos no internacionales están destinadas, en última
instancia, a todas las personas que participan directamente en las hostilidades 12 y
las obligan a comportarse de determinada manera 13 .
Medidas nacionales de aplicación
A fin de garantizar la aplicación del derecho internacional humanitario en
situaciones de conflicto armado, se han de utilizar en su máxima medida todos los
mecanismos de aplicación previstos en el propio derecho humanitario, incluso en
tiempo de paz. Las medidas nacionales destinadas a aplicar el derecho humanitario
tienen su fuente en la promesa de los Estados partes en los tratados de derecho humanitario
14 de respetar y hacer respetar esos tratados. Esta obligación se explicita
en un conjunto de disposiciones que obligan a los Estados a adoptar medidas de
aplicación particulares. Asimismo, al igual que los demás tratados internacionales,
9 Artículo 3 común, párr. 4.
10 Ni el Protocolo II ni el derecho de los derechos humanos pueden ofrecer respuestas jurídicas a estas situaciones,
puesto que ambos presuponen que el Estado se encuentra en condiciones de funcionar.
11 En los países de habla inglesa, se utiliza con frecuencia el término “estado desestructurado”. V. los resultados
de la Primera Reunión periódica de los Estados Partes en los Convenios de Ginebra sobre el derecho
internacional humanitario, Ginebra, 19-23 de enero de 1998, Documento N.º 37, pág. 802, sección 2,
Conflictos armados ligados al desmoronamiento de las estructuras de un Estado. V. también Robin Geiss,
“Failed States”. Die normative Erfassung gescheiterter Staaten, Duncker & Humboldt, Berlín, 2005.
12 Véase la “Guía para interpretar la noción de participación directa en las hostilidades según el derecho
internacional humanitario”, International Review of the Red Cross, N.º 872, diciembre de 2008, disponible
en www.cicr.org/spa/revista (en inglés).
13 TPIY, Prosecutor v. Dusko Tadic, Decisión sobre la moción de la defensa sobre la jurisdicción, nota 5
supra, párrs. 65-67, y Theodor Meron, “International Criminalization of Internal Atrocities”, American
Journal of International Law, Vol. 89, 1995, pág. 561 y ss.
14 En particular, los cuatro Convenios de Ginebra del 12 de agosto de 1949 [Convenio de Ginebra para
aliviar la suerte que corren los heridos y los enfermos de las fuerzas armadas en campaña, 12 de agosto
de 1949 (CG I); Convenio de Ginebra para aliviar la suerte que corren los heridos, los enfermos y los
náufragos de las fuerzas armadas en el mar, 12 de agosto de 1949 (CG II); Convenio de Ginebra relativo
al trato debido a los prisioneros de guerra, 12 de agosto de 1949 (CG III); Convenio de Ginebra relativo
a la protección debida a las personas civiles en tiempo de guerra, 12 de agosto de 1949 (CG IV)], y sus
Protocolos adicionales I y II, del 8 de junio de 1977 [Protocolo adicional a los Convenios de Ginebra del
12 de agosto de 1949 relativo a la protección de las víctimas de los conflictos armados internacionales
(Protocolo I), 8 de junio de 1977 (PA I), y Protocolo adicional a los Convenios de Ginebra del 12 de agosto
de 1949 relativo a la protección de las víctimas de los conflictos armados no internacionales (Protocolo
II), del 8 de junio de 1977 (PA II)]. Para una lista completa de los tratados, v. la base de datos del CICR,
disponible en http://www.icrc.org/web/spa/sitespa0.nsf/htmlall/section_ihl_databases?OpenDocument
(consultada el 30 de agosto de 2010). Este tema se debate cada dos años en el seno de la Asamblea General
de las Naciones Unidas: v. Situación de los Protocolos adicionales a los Convenios de Ginebra de 1949
relativos a la protección de las víctimas de los conflictos armados, A/RES/63/125 (2008).
180