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Diciembre de 2009, N.º 876 de la versión original
del Movimiento. Es el caso por ejemplo del Reglamento sobre el uso del emblema
de la cruz roja o de la media luna roja por las Sociedades Nacionales, de los Principios
y Normas de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja para el Socorro en Casos
de Desastre, de los Principios y Normas para la Cooperación de la Cruz Roja y de
la Media Luna Roja en materia de Desarrollo, de los reglamentos de fondos y medallas
así como, desde luego, de los Estatutos del Movimiento y de los Principios
Fundamentales.
Tras haber pasado revista a la composición y las atribuciones de la Conferencia
Internacional, podemos abordar ahora los principales desafíos que ésta ha
enfrentado. A este respecto, cabe distinguir entre las cuestiones relativas a la composición
de la Conferencia, por un lado, y, por el otro, las que se relacionan con el
derecho humanitario y la acción humanitaria.
Cuestiones relativas a la composición de la Conferencia Internacional de
la Cruz Roja y de la Media Luna Roja
Cuestiones de participación y riesgo de división de la Conferencia
Internacional
Sería distorsionar la verdad si afirmáramos que antes de la Segunda Guerra
Mundial la Conferencia Internacional no tropezó con problemas de composición.
Desde el siglo XIX se plantearon cuestiones de esta naturaleza pero hasta la
Segunda Guerra Mundial éstas no impidieron la celebración de la Conferencia ni
la buena marcha de sus trabajos. Así, por ejemplo, pese a la guerra civil que desgarraba
a España, las dos Sociedades españolas rivales aceptaron participar en la XVI
Conferencia Internacional, reunida en Londres el mes de junio de 1938 22 .
Durante la segunda mitad del siglo XX, el panorama iba a ser totalmente
distinto. Tres cuestiones afectaron gravemente las reuniones de la Conferencia Internacional:
la cuestión de la representación de China; la expulsión de la delegación
del Gobierno de Sudáfrica y la cuestión de la participación de Palestina.
La cuestión de la representación de China
La Segunda Guerra Mundial condujo a la división de Alemania y de Corea,
preparó el terreno para la de Viet Nam y provocó la reanudación de la guerra civil
china, que desembocó en la derrota de los ejércitos del Kuomintang en el continente
y el repliegue de los nacionalistas chinos en la isla de Taiwán (Formosa).
Mientras “las dos Alemanias”, “las dos Coreas” y “los dos Viet Nam” aceptaban
de mala gana sentarse uno al lado del otro en las conferencias internacionales,
los hermanos enemigos chinos estaban de acuerdo en un solo punto y era que había
una sola China. En otras palabras, la presencia de uno de los gobiernos chinos
excluía la del otro. Ahora bien, el gobierno nacionalista, a pesar de que no ejercía
22 Seizième Conférence internationale de la Croix-Rouge tenue à Londres du 20 au 24 juin 1938, Compte
rendu, Cruz Roja Británica, Londres, 1938, p. 17.
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