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Patrick Brugger - El CICR y la seguridad operacional: seguridad del personal en conflictos armados...
El emblema por sí solo no otorga protección suficiente. En todo momento,
la actitud y la conducta de todos los delegados del CICR tienen una influencia positiva
o negativa en la percepción que los pobladores locales y las partes en el conflicto
tienen de la Institución, y en la credibilidad y la legitimidad del emblema.
Como complemento de la identificación visual del CICR y con el fin de asegurar
la transparencia, las partes en el conflicto deben ser notificadas respecto de edificios
y medios de transporte, así como de desplazamientos de los empleados. Como
los métodos de guerra modernos permiten destruir un objetivo antes de visualizarlo, la
notificación es la única forma eficaz de protección. Esto es sumamente importante para
los vuelos efectuados durante los conflictos armados en los que se emplea artillería de
largo alcance. La notificación es una precaución fundamental en este tipo de contextos,
como lo son los informes de los planes de vuelo y de las misiones sobre el terreno.
Hay circunstancias en las que la escalada de la tensión política lleva a que
una delegación redefina el nivel de visibilidad de sus operaciones para disminuir
la exposición al riesgo. En un entorno donde existen problemas de bandidaje o
criminalidad, es mejor actuar con discreción y mantener un perfil bajo. El jefe de
la delegación puede proponer que se hagan excepciones al principio de identificación;
por ejemplo, cuando el nivel de aceptación es insuficiente. En circunstancias
excepcionales, el CICR puede decidir prescindir del uso del emblema o utilizar
temporariamente algún otro medio de protección reconocido en los Convenios de
Ginebra o en los Protocolos adicionales 14 .
Información
La información es un componente fundamental de la seguridad. El objetivo
de la recopilación de datos internos y la difusión de información es hacer
al CICR más conocido y profundizar el conocimiento del entorno en que trabaja
la organización y de los actores que forman parte de él. Con información interna
confiable, el CICR puede anticiparse a los acontecimientos y reaccionar adecuadamente
durante su desarrollo o cuando surgen peligros durante los desplazamientos.
La información interna debe circular en todas las direcciones, desde los miembros
de mayor rango de la delegación hacia abajo y viceversa, entre la sede y el terreno,
y entre los colegas del CICR y los contactos externos.
El personal sobre el terreno, se trate de expatriados o de oficiales de campo,
debe adquirir el hábito de recopilar y transmitir información sobre la situación de
la seguridad presente y pasada, así como acerca de las tendencias que surjan. Su
actitud es crucial: deben demostrar empatía, saber escuchar y prestar atención a
los aspectos culturales e informativos. El personal que opera sobre el terreno debe
prestar especial atención a todos los signos de deterioro de una situación de seguridad;
no debe habituarse a esos signos, para no aumentar inconscientemente el
umbral de tolerancia al peligro.
14 V. una serie de preguntas y respuestas sobre la adopción de un emblema adicional en http://www.icrc.
org/web/spa/sitespa0.nsf/htmlall/emblem-questions-answers-281005?opendocument (consultado el 25
de marzo de 2009).
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