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Junio de 2009, N.º 874 de la versión original
Ese papel lo desempeñan las Altas Partes Contratantes de conformidad con la obligación
dimanada del Artículo común 1. No obstante, las Partes “darán al Comité
Internacional de la Cruz Roja todas las facilidades que esté en su poder otorgar
para que pueda desempeñar las tareas humanitarias que se le atribuyen [...] a fin de
proporcionar protección y asistencia a las víctimas de los conflictos...” 73 . En el caso
Simic, el Tribunal Penal Internacional para ex Yugoslavia 74 (TPIY) reconoció la
función específica del CICR en la aplicación del derecho internacional humanitario
respetando su inmunidad testimonial, incluso ante tribunales internacionales, en
aras de su capacidad de desempeñar esa función 75 .
El CICR ha tomado varias medidas destinadas a asegurar que el derecho
internacional humanitario entre en vigor antes de que estalle la guerra y fortalecer
tanto la protección de las víctimas de la guerra como el respeto de las normas 76 . Por
ejemplo, ha apoyado dinámicamente las medidas de aplicación nacional, así como
las actividades destinadas a difundir el conocimiento del derecho pertinente. Ha
organizado un servicio de asesoramiento en la sede central y sobre el terreno cuyo
cometido es analizar la totalidad de las medidas encaminadas a la integración del
derecho humanitario en los sistemas jurídicos nacionales 77 , y su personal examina
la legislación nacional, y la doctrina, la educación y los sistemas de formación y
73 Art. 81(1), PA I.
74 V. TPIY, Prosecutor v. Simic et al., caso N.º IT-95-9, Decision on the Prosecution Motion under Rule 73
for a Ruling concerning the Testimony of a Witness (Trial Chamber), 27 de julio de 1999, párrs. 47 y 72. V.
también Stéphane Jeannet, “Reconocimiento de la regla tradicional de la confidencialidad del CICR - Una
decisión importante del Tribunal Penal Internacional para ex Yugoslavia”, International Review of the Red
Cross, N.º 838, junio de 2000, disponible en www.cicr.org/spa/revista.
75 V. Anne-Marie La Rosa, El CICR y la CPI: dos enfoques distintos, pero complementarios, para velar por
el respeto del derecho internacional humanitario, entrevista disponible en http://www.icrc.org/web/spa/
sitespa0.nsf/html/international-criminal-court-interview-030309 (consultado el 30 de agosto de 2010).
76 A fin de prestar apoyo a las actividades realizadas por la sede central del CICR en Ginebra y por las delegaciones
en situaciones de conflicto, el CICR ha establecido una red de delegaciones que abarca casi todos
los países que no están directamente afectados por un conflicto armado. Actualmente, esas delegaciones
regionales existen en 21 Estados, y cada una de ellas abarca varios países. Constituyen extensiones descentralizadas
de la sede y cumplen el papel de relevos que le ayudan a desarrollar sus objetivos generales y
sus tareas permanentes (medidas de aplicación nacional, difusión y elaboración del derecho internacional
humanitario, cooperación con las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja, etc.),
en otras palabras, a cumplir con el cometido global del CICR establecido en el artículo 5 de los Estatutos
del Movimiento Internacional de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja. Esas delegaciones deben alertar
rápidamente a la sede si se presenta una emergencia y prepararse para transformarse en delegaciones
operacionales durante un conflicto. La presencia de esas delegaciones posibilita el diálogo bilateral y multilateral
con los Estados y con las Sociedades Nacionales de la Cruz Roja y de la Media Luna Roja con
miras a fortalecer la aplicación del derecho internacional humanitario.
77 El CICR estableció su Servicio de Asesoramiento en derecho internacional humanitario en 1996 con el
objetivo de reforzar el apoyo que presta a los Estados comprometidos con la aplicación del DIH. Específicamente,
el Servicio de Asesoramiento organiza reuniones de expertos, ofrece asistencia jurídica y técnica
en la incorporación del DIH en el ordenamiento jurídico nacional, alienta a los Estados a crear comisiones
nacionales de DIH y asiste a esas comisiones en el desarrollo de su labor (v. Comisiones Nacionales
de DIH), promueve el intercambio de información (por ejemplo, a través de su base de datos) y publica
documentos especializados (por ejemplo, fichas técnicas, carpetas de ratificación, leyes modelo, informes
bienales y crónicas semestrales). V. CICR, Aplicación nacional del derecho internacional humanitario
DIH) y el Servicio de Asesoramiento del CICR http://www.icrc.org/WEB/SPA/sitespa0.nsf/htmlall/advisory_service_ihl?OpenDocument
(consultado el 30 de agosto de 2010).
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