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Toni Pfanner - Diversos mecanismos y enfoques para aplicar el derecho internacional humanitario...
preparar, examinar y aceptar ofrecimientos específicos. En esa etapa, a menudo es
necesario celebrar negociaciones día a día y en diferentes niveles. Esas negociaciones
pueden relacionarse con las visitas a personas detenidas o a una sola persona,
pero en la mayoría de los casos, lo que en ellas se debate es la forma y las condiciones
en que la organización humanitaria puede acceder a las zonas afectadas por el
conflicto.
Responsabilidad de la comunidad internacional
“Hacer respetar” el derecho internacional humanitario
El compromiso contenido en el artículo 1 común a los cuatro Convenios de
Ginebra de 1949 de “hacer respetar” el derecho internacional humanitario significa
que las Partes Contratantes están obligadas a ayudar a concretar el cumplimiento
de los Convenios de Ginebra en todas las ocasiones en que éstos sean aplicables,
incluso en conflictos en los cuales esas partes no participan. Por consiguiente, esta
disposición refuerza la responsabilidad de cada Estado contratante, el cual, además
de reglamentar su propia conducta, debe aplicar todos los medios adecuados
para hacer que el derecho humanitario sea respetado por todos los otros Estados.
“En consecuencia, cuando una Potencia no cumple con sus obligaciones, las otras
Partes Contratantes (neutrales, aliadas o enemigas) pueden y deben procurar que
retome una actitud de respeto por el Convenio” 144 .
Este artículo ha sido invocado en varias oportunidades por la Asamblea
General de las Naciones Unidas 145 , por el Consejo de Seguridad 146 , y por la Corte
Internacional de Justicia 147 , así como por el CICR 148 .
El compromiso descrito, asumido por los Estados partes en los Convenios
de Ginebra y en sus Protocolos adicionales, de “respetar y hacer respetar” esos instrumentos
“en todas las circunstancias”, abarca una amplia gama de medios (además
de los expresamente previstos en el derecho internacional humanitario, como
la designación de Potencias Protectoras o la Comisión Internacional de Encuesta).
Algunos de esos medios son los contactos diplomáticos, los enfoques confidenciales
144 Pictet, nota 6 supra, vol. I, pág. 26.
145 V. p.ej., A/RES/63/96 (2008).
146 V. p.ej., S/681 (1990), S/RES/764 (1992) y S/RES/ 955 (1994).
147 CIJ, Consecuencias jurídicas de la construcción de un muro en el territorio palestino ocupado, nota 49
supra, párrs. 96–98 y 158–159; CIJ, Caso sobre las actividades militares y paramilitares en Nicaragua y
contra Nicaragua (Nicaragua v. Estados Unidos de América), nota 95 supra, párr. 220.
148 En 1983 y 1984, el CICR se basó en el artículo 1 común a los Convenios de Ginebra para emitir llamamientos
formales a los Estados partes en los Convenios de Ginebra, en los que les solicitaba que hicieran
uso de su influencia con Irak e Irán, que estaban en guerra, a fin de lograr que respetasen el derecho de los
conflictos armados (v. nota 102 supra).
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