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Junio de 2009, N.º 874 de la versión original
están. No rehúsa ningún contacto, no sólo porque ello no implica ningún
reconocimiento formal del interlocutor, sino también porque la multiplicidad
y la variedad de los contactos son elementos capitales para evaluar
una situación, así como para garantizar la seguridad de la acción del CICR
y de sus representantes. El CICR mantiene redes de interlocutores, tanto a
nivel mundial como regional o local. En caso de violaciones del derecho internacional
humanitario o de otros derechos o normas fundamentales que
protegen a la persona humana en situaciones de violencia, el CICR procura
influir en el comportamiento de los autores. A priori, llevará a cabo esas
gestiones de manera bilateral y confidencial (véase el apartado “Modos de
acción”, punto 6.1.a, supra). Tanto en sus comunicaciones públicas como
en sus gestiones confidenciales relacionadas con violaciones del derecho, el
CICR quiere promover la transparencia y proyectar la imagen de una institución
que actúa de manera creíble y previsible. Por otro lado, como prueba
del interés que los Estados muestran por el estatuto y el cometido únicos
del CICR, varias fuentes de derecho internacional 32 le han reconocido el
derecho a que sus representantes no declaren como testigos.
6. El CICR se esfuerza en atender a las necesidades de las personas afectadas
que ha identificado, pero también toma en consideración las acciones
de otros agentes, consciente de que el mundo humanitario se caracteriza
por una gran diversidad de actores. La interacción con los demás agentes
humanitarios tiene por objeto principal optimizar los esfuerzos respectivos,
haciendo frente de manera complementaria a las necesidades de esas
personas. Esta coordinación debe permitir valerse de las competencias de
cada agente y optimizar así el resultado de sus propios esfuerzos, para garantizar
luego una ayuda a largo plazo mediante la transferencia de sus
programas. Por eso el CICR preconiza una interacción basada en la transparencia,
la igualdad, las capacidades operacionales efectivas de las diversas
organizaciones y la complementariedad entre ellas. Esta colaboración
se enmarca en primer lugar, aunque no está limitada a él, en el Movimiento,
debido a la red universal que abarca. En efecto, los otros componentes
se imponen como asociados naturales y privilegiados de su acción, con
los cuales el CICR desea desarrollar y reforzar una identidad y una visión
comunes (véase el punto 2.4, supra).
7. Mediante su acción, el CICR asume una responsabilidad con respecto a las
personas o la población que se esfuerza en proteger y asistir. Su preocupación
fundamental es la de ejercer un impacto positivo real en la vida de
esas personas o poblaciones. Dispone de un marco de rendición de cuentas,
así como de útiles de planificación, de supervisión y de evaluación de
sus acciones, a fin de analizar su eficacia y los resultados, y de mejorar así
32 En tres fuentes principales: a) Regla 73 de las Reglas de Procedimiento y Prueba de la Corte Penal Internacional.
b) La decisión del 27 julio de 1999 del Tribunal Penal Internacional para ex Yugoslavia referente
a la causa Prosecutor v. Simiç et al., “Decision on the Prosecution under Rule 73 for a Ruling Concerning
the Testimony of a Witness”. c) Los acuerdos de sede que el CICR ha concertado con más de 80 Estados.