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Marzo de 2009, N.º 873 de la versión original
debieron hacerse cargo de la intensa lucha contra tropas no estatales organizadas:
los talibán.
Conclusión
En este análisis de los distintos tipos de conflictos armados contemplados
en el derecho internacional humanitario, hemos puesto en evidencia las dificultades
que entraña la clasificación de situaciones de violencia y, por ende, la decisión
respecto de las normas que deben aplicarse. Estas dificultades están relacionadas en
parte con las categorías jurídicas en sí, cuyo contenido es a veces impreciso en los
textos de los tratados pertinentes. En ese sentido, el desarrollo de la práctica en el
ámbito internacional resulta fundamental, pues permite evaluar las categorías a la
luz de situaciones reales y así expresarlas en términos concretos. Probablemente, el
aporte más valioso en este aspecto ha sido el del TPIY con relación al concepto de
conflicto armado no internacional. En su jurisprudencia, dicho tribunal ha identificado
los dos elementos constitutivos de este concepto y además ha elaborado un
amplio abanico de criterios indicativos que permiten verificar su existencia en cada
caso particular. Sin embargo, quedan por aclarar otros elementos que derivan de la
tipología de los conflictos armados. La situación de la Franja de Gaza, por ejemplo,
pone de manifiesto la complejidad del concepto de ocupación cuando se tienen en
cuenta todos sus aspectos. Aún quedan cuestiones sin resolver; en particular, con
respecto a los criterios que permiten determinar el momento de inicio y de finalización
de una ocupación.
La clasificación de las situaciones de violencia armada se relaciona también
con consideraciones políticas, pues las partes involucradas procuran interpretar
los hechos conforme a sus propios intereses. Dentro del margen de discreción
a que dan lugar los términos generales de las categorías jurídicas, es habitual que
los Estados se rehúsen a admitir que son parte en un conflicto armado. En cambio,
prefieren restarle importancia al hecho presentándolo como una operación para
mantener el orden público. Así evitan la aplicación del derecho humanitario. Esta
tendencia se ve impulsada por el hecho de que no existe un organismo internacional
independiente autorizado a tomar decisiones sistemáticamente en aquellos
casos que podrían corresponderse con alguna forma de conflicto armado. Si bien el
CICR, cuya tarea se basa principalmente en el derecho internacional humanitario,
informa a las partes involucradas en una situación de conflicto de las evaluaciones
que realiza (a menos que ello no beneficie a las víctimas), las partes no están obligadas
a aceptarlas. En esas condiciones, se torna aún más importante aclarar los conceptos
pertinentes, con miras a reducir el margen de interpretación e incrementar
la previsibilidad de aplicación del derecho internacional humanitario.
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