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Junio de 2009, N.º 874 de la versión original
Cuando se examina una situación de esta índole 238 (como sucede actualmente en el
caso de Sudán, Somalia o Israel y los territorios palestinos ocupados) 239 o una cuestión
que corresponde a la competencia del derecho internacional humanitario 240 ,
al menos es posible contar con un foro de debate sobre el derecho aplicable durante
un conflicto armado que de otro modo no se encontraría disponible. Los Estados
y la opinión pública prestan mucha atención a los debates que se celebran en estos
foros, y aunque las deliberaciones en el Consejo son altamente politizadas y se hace
hincapié en los derechos humanos, pueden tener un efecto disuasivo y cumplir una
función de denuncia y estigmatización públicas.
Una de las innovaciones que trajo consigo el Consejo es el denominado
Examen Periódico Universal. Este mecanismo establece la realización de un examen
de la situación en materia de derechos humanos en cada uno de los 192 Estados
miembros de la ONU. La Resolución 5/1 autoriza expresamente a que, en
el examen periódico universal, se examine el cumplimiento con las obligaciones
del derecho internacional humanitario, entre otras cosas. El DIH se ha invocado
en varias ocasiones durante el proceso de examen cuando el país en cuestión era
parte en un conflicto armado 241 . También se ha hecho referencia al DIH en otros
mecanismos, por ejemplo el nuevo Comité Asesor del Consejo de los Derechos Humanos,
que funciona como grupo de reflexión para el Consejo y le proporciona conocimientos
especializados y asesoramiento en cuestiones temáticas relacionadas
con los derechos humanos 242 , los mecanismos de procedimientos especiales 243 y el
procedimiento de queja revisado que permite a personas físicas y jurídicas presen-
238 Las decisiones relacionadas con las cuestiones que serán encaradas por el Consejo, la condena de un país
por violaciones, o el nombramiento de relatores especiales, son cuestiones sujetas a negociaciones políticas
y no necesariamente se deciden sobre la base de criterios objetivos.
239 En la práctica, las referencias al derecho internacional humanitario suelen ser de índole muy general. Pueden
consultarse ejemplos recientes en el Informe del Experto independiente nombrado por el Secretario
General sobre la situación de los derechos humanos en Somalia (Sr. Ghanim Alnajjar), A/HRC/7/26, 17
de marzo de 2008; Informe de la Relatora Especial sobre la situación de los derechos humanos en Sudán
(Sra. Sima Samar), A/HRC/9/13, 2 de septiembre de 2008.
240 Varios de los temas abordados también se plantean durante los conflictos armados (tortura, mercenarios,
terrorismo, desapariciones, ejecuciones extrajudiciales, etc.).
241 V., p.ej., los resultados de los exámenes periódicos universales de Israel, Cabo Verde, Colombia y Uzbekistán,
disponibles en http://www.reliefweb.int/rw/rwb.nsf/db900sid/VDUX-7QBUCS?OpenDocument
(consultado el 28 de mayo de 2009).
242 El Comité Asesor del Consejo de los Derechos Humanos fue creado en virtud de la resolución 5/1 del
Consejo de los Derechos Humanos. Integrado por 18 expertos, funciona como “grupo de reflexión” del
Consejo y trabaja bajo su dirección. El Comité Asesor sustituye a la Subcomisión para la Promoción y
Protección de los Derechos Humanos. La función del Comité Asesor es la de proporcionar conocimientos
especializados al Consejo de la forma que éste lo solicite, centrándose principalmente en un asesoramiento
basado en estudios e investigaciones. Tales conocimientos especializados serán proporcionados
únicamente cuando el Consejo lo solicite, en cumplimiento de sus resoluciones y bajo su orientación. V.
Creación del Comité Asesor del Consejo de los Derechos Humanos, disponible en http://www2.ohchr.
org/spanish/bodies/hrcouncil/advisorycommittee.htm (consultado el 30 de agosto 2010).
243 V. Philip Alston, Jason Morgan-Foster y William Abresch, “The competence of the UN Human Rights
Council and its Special Procedures in relation to armed conflict: Extrajudicial executions in the ‘war on
terror’”, European Journal of International Law, vol. 19, 2008, págs. 183–209.
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