MAP Technical Reports Series No. 106 UNEP

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autrement dit le temps nécessaire à la réalisation de l'intervention, et, ce qui est encore plus
important, le temps qui s'écoulera entre la réalisation et le moment où les avantages se
concrétiseront.
Prenons comme exemple la réduction de la charge d'éléments nutritifs: elle peut
comporter une réduction à la source (comme la réduction des polyphosphates dans les
détergents qui est relativement facile à obtenir pour les industries et est déjà effective dans de
nombreux pays), la précipitation du phosphore dans l'effluent des stations d'épuration urbaines
(revalorisation des procédés d'épuration dans les usines existantes, réalisable assez
rapidement; aménagement de stations d'épuration s'il n'en existe pas encore, solutions à moyen
terme), réduction de l'utilisation des engrais sur les terres de culture, épandage de lisier sur les
terres, réduction du cheptel (bétail, etc) par unité de superficie disponible de pâture, adoption
des cultures alternées en bandes, etc. (réclamant souvent une formation à long terme et des
réglementations administratives en matière de pratiques d'exploitation agricole).
En outre, il ne faudrait pas ignorer que les évaluations des coûts ne sont pas toujours
simples. Par ex., les coûts d'évaluation et d'exploitation des stations d'épuration sont
relativement faciles à estimer avec la marge d'incertitude habituelle de variation, bien que des
dépassements de devis soient fréquents. Par contre, l'évaluation du coût du dépôt de boues est
beaucoup plus incertain car ce dépôt peut créer des problèmes nouveaux et imprévus tels qu'un
site s'y prêtant mal ou un impact indésirable sur l'environnement comme une toxicité si ces
boues sont utilisées dans l'agriculture, etc. Le coût de la reformulation des détergents sera
occulté dans les coûts à la consommation, de même que les coûts d'installation et d'exploitation
qui en résultent pour les industries agro-alimentaires qui doivent traiter leurs effluents, etc. Mais
il peut aussi y avoir des gains - comme une moindre utilisation d'engrais par les exploitants
agricoles - qui seront toutefois contrebalancés par les modifications de procédés requises.
De même, les avantages ne peuvent pas toujours s'évaluer ou exclusivement s'évaluer
en gains financiers tangibles. Des avantages tels qu'une augmentation des valeurs d'agrément,
des plages plus propres, un risque sanitaire moindre, un développement de la pêche de loisir,
etc., restent des objectifs en soi pour la collectivité indépendamment des profits économiques
qu'ils peuvent ou non entraîner.
On pourra consulter avec profit sur ce sujet un ouvrage où plusieurs de ces aspects
sont traités de manière plus approfondie: cf. Fole et Kåberger (1991).
B. ACTIONS CORRECTIVES ET MESURES ANTIPOLLUTION
9. SURVEILLANCE, PREVISION ET PRISE DE DECISION
On entend ici par surveillance, dans le cadre de l'évaluation et de la protection du milieu
marin, la mesure répétée d'une activité ou d'un contaminant ou de son impact direct ou indirect
(Villa, 1989; Rinaldi, 1990; Vollenweider, 1992; Bonalberti et al., 1992; Bucci et al., 1992; Volterra,
1992).
Au plan pratique, la surveillance peut entrer dans les trois catégories ci-après:
- surveillance à des fins de réglementation (lutte antipollution);
- surveillance des niveaux et des tendances;
- surveillance à des fins scientifiques.