Pedoman Pengembangan Standar Nasional Pendidikan Agama ...

BAB I
PEDOMAN PENGEMBANGAN STANDAR ISI
PENDIDIKAN AGAMA ISLAM
I. LATAR BELAKANG
Pemerintah telah menetapkan Standar Nasional Pendidikan (SNP) yang
berfungsi sebagai dasar dalam perencanaan, pelaksanaan, dan
pengawasan pendidikan dalam rangka mewujudkan pendidikan nasional
yang bermutu. SNP merupakan kriteria minimal untuk menjamin mutu
pendidikan nasional dalam rangka mencerdaskan kehidupan bangsa dan
membentuk watak serta karakter bangsa yang bermartabat.
Selanjutnya dalam Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2007,
dinyatakan bahwa pengelolaan pendidikan agama dan pendidikan
keagamaan berada pada Kementerian Agama RI. Sebagai pengelola
pendidikan agama, Kementerian Agama berkewajiban menjamin mutu
Pendidikan Agama di sekolah. Dalam rangka penyelenggaraan
Pendidikan Agama Islam (PAI) yang bermutu dan sesuai dengan
kebutuhan masyarakat, maka Kementerian Agama perlu membuat
pengembangan terhadap delapan SNP yang telah ditetapkan oleh BSNP.
Delapan standar sebagaimana disebut di atas di antaranya adalah
Standar Isi dan Standar Kompetensi Lulusan. Standar Isi adalah
mencakup lingkup materi minimal dan tingkat kompetensi minimal
untuk mencapai kompetensi lulusan minimal pada jenjang dan jenis
pendidikan tertentu. Kompetensi ini merupakan standar minimal yang
harus dikuasai peserta didik melalui proses pembelajaran pada satuan
pendidikan yang diselenggarakan secara interaktif, inspiratif,
menyenangkan, menantang, dan memotivasi peserta didik untuk
berpartisipasi aktif serta memberikan ruang yang cukup bagi prakarsa,
kreativitas, dan kemandirian sesuai dengan minat, bakat, dan
perkembangan fisik serta psikologis peserta didik.
Dalam Pasal 6 ayat (1) Peraturan Pemerintah Nomor 19 Tahun 2005
tentang Standar Nasional Pendidikan dinyatakan bahwa kurikulum
untuk jenis pendidikan umum, kejuruan, dan khusus pada jenjang
pendidikan dasar dan menengah terdiri atas: 1) kelompok mata pelajaran
agama dan akhlak mulia, 2) kelompok mata pelajaran kewarganegaraan
dan kepribadian, 3) kelompok mata pelajaran ilmu pengetahuan dan
teknologi, 4) kelompok mata pelajaran estetika, dan 5) kelompok mata
pelajaran jasmani, olah raga dan kesehatan. Setiap mata pelajaran
tersebut dilaksanakan secara holistik, sehingga pembelajaran masingmasing
kelompok mempengaruhi pemahaman dan penghayatan peserta
didik, dan semua mata pelajaran sama pentingnya dalam menentukan
kelulusan.
Kelompok mata pelajaran agama dan akhlak mulia tersebut
dimaksudkan untuk membentuk peserta didik menjadi manusia yang
beriman dan bertakwa kepada Tuhan Yang Maha Esa serta berakhlak
mulia. Akhlak mulia mencakup etika, budi pekerti, atau moral sebagai
perwujudan dari pendidikan agama itu sendiri.
Pendidikan Agama Islam sebagai pendidikan moral bertujuan untuk