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In una sua relazione tecnica il prof. Pontarollo, docente del politecnico di Milano, afferma che l’innovazione tecnologica vincente che irrompe nei cicli di sviluppo tradizionali, segue un suo percorso e si afferma in modo autonomo rispetto ai percorsi che si determinano sulla base degli interessi e dei comportamenti delle imprese e degli operatori. Il nostro paese ha bisogno di cambiare modelli di comportamento e di agire in modo nuovo con nuove idee. Questa è la via per essere “trend setter” e non follower quando è necessario accelerare per recuperare le distanze accumulate. Dopo due anni di inutili test della tecnologia e di difficili negoziazioni tra Ministero delle Comunicazioni e Ministero della Difesa, finalmente l’accordo è stato raggiunto per liberare le frequenze di lavoro della tecnologia WiMax. Ora è necessario definire le regole di utilizzo ed affrontare il tema dei costi delle licenze che, mi auguro, non siano quelli delle frequenze rilasciate per l’UMTS, la rete cellulare di terza generazione. È evidente che questo richiederà la definizione di un quadro normativo e di regole per lo sviluppo reale della concorrenza che si attendono da diverso tempo. Queste regole dovranno, a nostro giudizio, tenere anche conto delle attese di qualità e disponibilità del servizio che l’utente si aspetta dal fornitore. Come evidenziato in precedenza, gli investimenti per trasformare la rete sono rilevanti. Se non c’è una domanda adeguata, l’offerta tarda ad arrivare e, dal momento che l’impresa deve orientarsi al profitto, è evidente che le prio- l a r i v i s t a d e l l e l i b e r t à 76 rità di investimento si rivolgono a quelle aree dove il ritorno calcolato dell’investimento da fare è maggiore. Alcuni anni or sono, negli Usa, l’amministrazione Clinton ha applicato una ricetta, ovvero una finanziaria, che ha permesso di realizzare il boom economico piu’ lungo della storia ed è la stessa ricetta che il Ministro del tesoro di Clinton (Rubin), sta rilanciando ora nel congresso dei democratici: • aumento delle tasse, • taglio alla spesa pubblica particolamente la spesa nelle Forze Armate, • grande incentivo agli investimenti attraverso un programma di focalizzazione e razionalizzazione della spesa pubblica. Spesa che esiste ed è enorme. Se ricordate ha favorito lo sviluppo delle autostrade dell’informazione con un progetto allora molto avveniristico. Non lo ha fatto con investimenti o sussidi particolari all’industria, ha semplicemente convogliato le necessità di acquisto della PA con un progetto lungimirante e globale verso le aziende ICT fornitrici delle tecnologie che hanno indirizzato le proprie energie per soddisfare le esigenze di una domanda particolarmente forte. Questo ha dimostrato che non è necessario individuare risorse straordinarie da destinare all’innovazione, basta semplicemente indirizzare in modo razionale e con una visione universale i bisogni della PA per migliorare la qualità dei servizi, semplificare i processi, ridurre i consumi a parità di efficacia. In altre parole agendo sulla domanda per sollecitare l’offerta e quindi l’innovazone e gli investimenti.
l a r i v i s t a d e l l e l i b e r t à È evidente che il modello di business deve essere ripensato alla luce delle esigenze che emergono dalle nuove tecnologie. Conseguenza della riduzione di investimenti Il settore delle Telecomunicazioni cui oggi si fa riferimento per misurare lo stato di salute del comparto, è quello degli operatori del servizio di telefonia (mobile e fissa) e quello emergente della convergenza tra telecomunicazioni e media (televisione su internet e su telefonino). Questo aspetto misura la quantità di traffico telefonico che transita attraverso le reti ed il numero di utenti che utilizzano il telefono cellulare o il videofonino. È totalmente trascurata la voce investimenti per i servizi e le infrastrutture che alimentano l’industria produttiva e le multinazionali che, presenti in Italia, si avvalgono delle maestranze offerte dalla piccola media industria italiana. Questo settore è oramai da anni in continuo declino a causa della contrazione della spesa degli operatori. Le poche multinazionali presenti in Italia che ancora investono in innovazione e produzione degli apparati ovvero quella parte dell’industria che genera occupazione/disoccupazione ed esporta verso altri paesi prodotti che contribuiscono alla crescita o decrescita del PIL, sta gradualmente, ma inesorabilmente, concentrando le proprie attività produttive e di ricerca su paesi che offrono notevoli vantaggi di costo (Cina, India). Il risultato in Italia è evidente: chiusura o ridimensionamento di impianti produttivi, spostamento dei centri di Ri- 77 cerca e Sviluppo, disoccupazione crescente nel settore. Un rapporto della Comunità Europea sulla Banda Larga afferma che le reti di telecomunicazione ad alta velocità sono un bene prezioso come le reti elettriche ed idriche per i paesi in via di sviluppo. Queste reti contribuiranno allo sviluppo dei paesi in modo determinante ed il loro apporto economico al Prodotto Interno Lordo sarà decisivo per riposizionare i parametri economici entro i livelli di guardia soprattutto nei paesi dove debito e PIL sono molto vicini. I paesi in ritardo non riusciranno mai a colmare il GAP con i paesi più avanzati. Questa è la sfida per il nostro paese ed il comparto delle telecomunicazioni è cosi importante per lo sviluppo dell’Italia che non possiamo più permetterci il lusso di continuare a frammentare e privatizzare senza avere come riferimento un piano di sviluppo delle infrastrutture del nostro paese. *Luigi De Vecchis Presidente Gruppo Telecomunicazione ANIE - Confindustria
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