Cultuurbeleid in Nederland - OCW - 2002

CULTUURBELEID IN NEDERLAND
Fiscale aspecten
Ook de belastingwetgeving, waarvoor de minister van Financiën verantwoordelijk
is, bevat elementen die de cultuur aangaan. De omzetbelasting (btw) kent twee
tarieven, een normaal tarief van 17,5 en een verlaagd tarief van zes procent.
De regels van de EU staan de lidstaten toe om het verlaagde btw-tarief toe te
passen op het verlenen van toegang tot shows, schouwburgen, circussen, kermissen,
amusementsparken, concerten, musea, dierentuinen, bioscopen, tentoonstellingen
en soortgelijke culturele evenementen en voorzieningen. In Nederland is
het tarief voor bioscopen met ingang van 1 januari 1996 verlaagd van 17,5 naar
zes procent. Ook is het verlaagde tarief sindsdien van toepassing op het toegangskaartje
van openbare musea of verzamelingen, daaronder begrepen de levering
door deze instellingen van catalogi, foto’s en fotokopieën. Het tarief voor theaters
en concertzalen is eveneens verlaagd.
De verkoop van boeken en dagbladen valt al sinds jaar en dag onder het verlaagde
tarief. Het normale btw-tarief geldt voor de aanschaf van tijdschriften,
geluidsdragers en videobanden. Ook kunstenaars die in opdracht werken, zoals
tekstschrijvers, componisten van reclame-jingles, architecten en vormgevers
brengen voor hun prestaties het normale tarief in rekening.
Door het Ministerie van Financiën is vastgesteld dat subsidies die worden verstrekt
op basis van het Bekostigingsbesluit cultuuruitingen geen aanleiding geven
tot btw-heffing. Onder het Bekostigingsbesluit vallen alle subsidies die door het
Ministerie van OCenW worden verstrekt op grond van de Wet op het specifiek cultuurbeleid,
daarbij inbegrepen de subsidieverstrekking door de cultuurfondsen
die door dit ministerie zijn opgericht.
Ook ten aanzien van schenkings- en successierecht zijn maatregelen getroffen,
onder meer met het oog op de instandhouding van de kwaliteit van Nederlandse
musea en het behoud van waardevolle kunstvoorwerpen voor Nederland.
Instellingen die een algemeen maatschappelijk belang behartigen, kunnen in
aanmerking komen voor een aanmerkelijke verlaging en in bepaalde gevallen
zelfs kwijtschelding van schenkings- en successierechten. De verlaging heeft de
vorm van een bijzonder tarief van elf procent, dat onder bepaalde voorwaarden
van toepassing is. Recht op kwijtschelding van schenkings- en successierecht
bestaat voor verkrijgingen beneden een bepaald, jaarlijks vast te stellen bedrag. In
2002 bedragen deze vrijstellingen 6 3.999 voor schenkingen en 6 7.996 voor verkrijgingen
krachtens erfrecht. Voorts bestaat in bijzondere situaties de mogelijkheid
voor de begiftigde instelling om bij de minister van Financiën een beroep op
kwijtschelding van het verschuldigde schenkings- of successierecht te doen. Een
91