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Monopólios Digitais

Concentração e Diversidade na Internet

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<strong>Monopólios</strong><br />

<strong>Digitais</strong><br />

8) Controle político sobre veículos: Identifica se entre os proprietários<br />

há políticos eleitos, partidos ou grupos partidários. O risco é considerado<br />

alto quando um meio com mais de 50% de audiência é controlado por um<br />

partido ou um político.<br />

9) Controle político sobre o financiamento da mídia: Mede a influência<br />

do Estado na mídia por meio da publicidade oficial. O risco é alto quando<br />

os anúncios governamentais são destinados a poucos meios ou não há<br />

regras sobre essas verbas.<br />

10) Controle político sobre agências de notícias: Investiga o grau de<br />

independência de agências de notícias em relação ao controle por grupos<br />

políticos. Quando a maioria das agências está vinculada a grupos políticos<br />

por controle direto, afiliação ou linha editorial, o risco é definido como alto.<br />

5.3 Modelo de análise do presente trabalho<br />

Com base em diversos modelos, referenciais e indicadores apresentados ao<br />

longo do trabalho, expomos a seguir a síntese que consideramos adequada para guiar<br />

a análise a ser realizada. Ela abrange as bases estruturais do mercado (suas características,<br />

suas dinâmicas e cadeias de valor e as normas legais às quais ele está submetido),<br />

o mapeamento da estrutura de mercado e dos níveis de concentração e os<br />

impactos destes para a diversidade e o pluralismo. Com isso, pretende-se dar conta de<br />

uma mirada que, como afirmado, não se limita a instrumentos quantitativos, mas busca<br />

olhar para a camada (e seus mercados) de modo a apreender a sua complexidade<br />

e de que maneira as dinâmicas instituídas afetam os parâmetros normativos da pesquisa,<br />

que em última instância apontam para o grau de promoção do direito humano<br />

à comunicação na Internet.<br />

O modelo de análise será composto de quatro eixos:<br />

1) Contexto e natureza dos setores e mercados:<br />

u Natureza e características específicas dos bens e serviços transacionados;<br />

u Estrutura e dinâmica das cadeias de produção, distribuição e consumo;<br />

u Modelos de negócio dos agentes;<br />

u Estratégias gerais das firmas.<br />

MEDINDO A<br />

DIVERSIDADE, O<br />

PLURALISMO E A<br />

CONCENTRAÇÃO<br />

NA CAMADA DE<br />

CONTEÚDOS DA<br />

REDE<br />

78<br />

2) Ambiente regulatório:<br />

u Leis e normas que disciplinam as atividades;<br />

u Regras específicas sobre a estrutura de mercado, propriedade e controle<br />

dos agentes;<br />

u Obrigações e direitos dos usuários, inclusive aquelas de caráter mais geral<br />

que possuem algum impacto na dinâmica dos setores analisados.<br />

3) Estrutura de mercado:<br />

u Definição dos mercados analisados;<br />

u Número e a participação (share) dos agentes em cada um deles;<br />

u Barreiras à entrada;<br />

u Práticas anticoncorrenciais;

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