менеджмент в Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸ÑÑ - Практический менеджмент качества

МЕНЕДЖМЕНТ В ОРГАНИЗАЦИЯХ 229дарты. Стремление к единообразию может возникнуть изсоображений организационной стройности или оно можетдать подразделению с централизующими функциями возможнуюзамену реальной цели. В любом случае стремление кединообразию — это мощная сила, способствующая повышениюуровня административной интеграции. Конечно, единообразиеиногда может служить целям управления, равно как организационнойстройности или целям власти. Например, желаниелюдей за одинаковую работу получать одинаковую зарплатуможет быть достаточным основанием для единообразнойдолжностной классификации и единообразных тарифов заработнойплаты. Однако можно указать на многие случаиединообразия, которые не могут быть объяснены подобнымобразом.Имитация. Вполне вероятно, что в каких-то случаях централизациясвязана с неосознаваемой мимикрией. Когда какаятодеятельность выбирается для централизации на определенномуровне, то нередко за этим следует предложение либопровести централизацию этой деятельности всем учреждениям,либо осуществить централизацию на более высоком уровне.Хотя это трудно доказать, но возможно, что централизациянекоторых аспектов отношений федерального правительствасо штатами в соответствующем отделе ФУО в какой-то мереимеет нечто общее с рекомендацией Комиссии Гувера создатьфедеральное агентство по связям правительства со штатами. Вобласти нормирования существование "секторов планирования"и "контрольно-аудиторских секторов" в местных отделенияхнормирования привело к созданию "отделений планирования"на уровне ведомства (бюро) и к постоянной агитацииза создание ведомственного отделения контроля и аудита состороны некоторых сотрудников подразделений с руководящимифункциями .Подытожим наши размышления относительно факторов, стоящихза процессом централизации. Во-первых, совершенствованиекоммуникаций сделало возможной гораздо более высокуюстепень централизации. Во-вторых, централизация может бытьвызвана: 1) желанием подчеркнуть значение какой-то конкретнойдеятельности; 2) верой в эффективность нормированного поведения;3) стремлением к единообразию; 4) желанием большейвласти со стороны подразделений с руководящими функциями;1См. Thompson. The Regulatory Process in OPA Rationing. Chap. 10.