менеджмент в Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸ÑÑ - Практический менеджмент качества

76 Глава 2. ПОВЕДЕНИЕ ЧЕЛОВЕКА И ОРГАНИЗАЦИЯторых недоразумений. Во-первых, законность в своей основе — неправовой, а психологический вопрос. Правовая или любая другаясистема власти законна только в той степени, в какой люди, на которыхона направлена, чувствуют, что обязаны или вынужденыпризнать ее. Во-вторых, законность организационного плана редкопризнается абсолютной теми, кем он призван управлять. Всегда существуютпределы, часто весьма узкие, выход за которые можетпослужить причиной отказа согласиться с планом и даже отказапризнать его законность. В-третьих, законность вовсе не обязанабыть иерархичной по своей структуре, т.е. выступать неким итогомпоследовательных актов делегирования. Хотя примеры, которые мыпривели, носили иерархический характер, мы увидим, что узакониваниеможет осуществляться и многими другими путями.Законность и признание власти станут основной темой главы 6.Для наших нынешних целей самое важное понять, что планы формальнойорганизации воздействуют на поведение иначе, чем неформальныепланы, потому что они образуют более широкуюструктуру законности и власти, признаваемой служащими.НЕФОРМАЛЬНАЯ ОРГАНИЗАЦИЯПочти всегда реальные стереотипы (модели) поведения и отношенийчленов организации слегка или весьма далеко отходят отформального плана организации. Действительная модель может отличатьсяот формального плана по двум причинам: (1) формальныйплан может быть неполным — он может вообще не включатьв себя модели поведения в том виде, как они развиваются; и (2)некоторые компоненты действительной модели поведения могут находитьсяв противоречии с планом. Под неформальной организациейпонимается полная модель реального .поведения — действительныйобраз действий членов организации — насколько это реальноеповедение не совпадает с формальным планом.Неполнота формальной организации. Формальное планированиеповедения служащих в различных организациях существенноварьирует по степени полноты. В некоторых организациях планочень краток. Он состоит всего лишь из нескольких устных илиписьменных распоряжений, ставящих перед служащими задачи и,может быть, уточняющих основные линии формальной субординации.Формальные планы небольших организационных единиц, скажемс десятком служащих, редко представляют собой нечто большее.В других организациях план очень детально разработан — например,уставы родов войск или военного флота конкретизируют