менеджмент в Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸ÑÑ - Практический менеджмент качества

МЕНЕДЖМЕНТ В ОРГАНИЗАЦИЯХ 27на, а управление в частной фирме — нет; правительственная администрацияопутана формализмом, а управление в частной фирме — нет.Однако слишком резкое разграничение вряд ли соответствует фактам.Как мы увидим на последующих страницах, между крупными государственнымии частными организациями гораздо больше сходства,чем различий. Поэтому при изучении административного управленияможно использовать результаты некоторых исследований, проведенныхв частном бизнесе. В современном управлении часто наблюдаетсябольше различий между небольшими и крупными организациями,чем между государственными и частными. Например, больница на1 000 коек и больница на 50 коек значительно больше различаютсямежду собой именно из-за их величины, чем из-за того, что одна —частная, а другая — государственная .Черты сходства между государственным управлением и управлениемв частном секторе. Сходство между проблемами управленияв государственных и частных организациях может быть легко выявленотогда, когда частная организация переходит в ведение правительства.Например, некоторое время назад в Чикаго подземные и наземныежелезнодорожные линии были переданы в государственную собственность.Для постороннего наблюдателя разница неощутима. Линии— те же, вагоны — те же, плата за проезд — та же (если несчитать инфляционного повышения цен), расписание — то же; те жесотрудники вьшолняют ту же работу и подчиняются тем же непосредственнымначальникам. Изменения связаны только с финансовой организациейкомпании и заменой нескольких высокопоставленных руководителей.Финансовые изменения коснулись лиц, получающихпроценты на облигации. Эти изменения позволили железнодорожнойкомпании увеличить капиталовложения в установку нового оборудования.Влияние смены высшего руководства пока неощутимо. Однакоте перемены, о которых упомянуто выше, могли бы быть достигнутыи без смены собственника. Если бы город Чикаго достаточно сильнозахотел, чтобы линии оставались в частном владении, могли бы бытьприняты меры, позволяющие финансировать установку нового оборудования.Частные владельцы могли бы осуществить аналогичные заменыв персонале. Значит, независимо от того, кто владеет железнодорожнойкомпанией, ее основные управленческие проблемы остаютсянеизменными.В административном управлении и в управлении частной компаниейтребуются многие одинаковые навыки. Специалист по статистикемог бы перейти из крупной страховой компании в стати-1См.: М.Т. MacEachera. Hospital Organization and Management. 2nd ed. Chicago.1946.