менеджмент в Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸ÑÑ - Практический менеджмент качества

МЕНЕДЖМЕНТ В ОРГАНИЗАЦИЯХ 37литики, а лишь за ее осуществление без излишнего расходованиягосударственных средств, т.е. как можно более эффективно^'Большинство теоретических рассуждений об административномуправлении и большинство принципов, предлагаемых авторами,пишущими на эту тему, основываются на данном предположении —а именно, что критерием, посредством которого следует оцениватьуправленческую деятельность правительственных учреждений, являетсяэффективность. И в ходе данного исследования некоторыеиз этих принципов будут рассмотрены в свете более широкой концепцииуправления .ЦЕЛИ ТЕОРИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО УПРАВЛЕНИЯИсследования по административному управлению преследуютдве цели, которые в теории можно разделить, но на практике оничаще всего смыкаются. Эти исследования могут быть посвящены,во-первых, изучению поведения людей, работающих в организациях,а во-вторых, — практическим рекомендациям относительно того,как эффективнее организовать работу учреждения. Несомненно,что так же, как врачебная практика развивается лишь настолькобыстро, насколько быстро прогрессирует научное знание о человеческоморганизме и его функциях, так и методы эффективнойорганизации управления должны опираться на правильную теориючеловеческого поведения в организации.ИЗУЧЕНИЕ ПОВЕДЕНИЯ В ОРГАНИЗАЦИЯХХотя в социальных науках необходима и достижима такая жеобъективность, как и в естественных науках, на практике оказывается,что ее гораздо труднее достичь. Нелегко добиться того, чтобыпозиции и желания исследователей были скрыты, не играли активнуюроль. В большинстве трудов по административному управлениюхаотично переплетаются "биология" и "медицина" управления,а моральные оценки авторов примешиваются к положениям,которые они формулируют.Острая дискуссия развернулась вокруг вопроса о том, что входитв компетенцию административного управления — анализ орга-Разбор некоторых принятых в настоящее время принципов государственногоуправления см.: Herbert A.Simon. Administrative Behavior. N. Y.: The Macmillan Co.,1947. Chap 2; Dwight Waldo. The Administrative State. N. Y.: The Ronald Press, 1948.