менеджмент в Ð¾Ñ€Ð³Ð°Ð½Ð¸Ð·Ð°Ñ†Ð¸ÑÑ - Практический менеджмент качества

254 Глава 11. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ...Людские и материальные ресурсы (средства), которые предполагаетсяиспользовать, должны быть ограничены. (Например,"если правительственные фонды используются для проведения вжизнь программы восстановления Европы, то ресурсы, закупленныена эти фонды, не могут использоваться на другие правительственныепрограммы или для потребления в Соединенных Штатах".Вот что подразумевается под термином "вмененные издержки").Если отвлечься от вмененных издержек, то человек, осуществляющийвыбор, нейтрален к способу использования ресурсов. Конечно,при условии, что с их помощью максимизируется результат. (Например,"не имеет значения, тратит ли свое время конкретнаягруппа служащих Управления экономического сотрудничества наподготовку писем или изучение статистических отчетов, еслиименно это их занятие больше способствует восстановлению Европы,чем их занятие чем-то другим".)Если бы лицо, принимающее решение, не было ограничено в средствах,то при использовании можно было бы ориентироваться только намаксимизацию чистых результатов, не принимая во внимание критерийвмененных издержек. Оно делало бы свой выбор, учитывая уровеньдостигнутого эффекта, а не уровень результатов по отношению кпроизведенным затратам.Если объем используемых средств небезразличен, то при оценкеальтернативных вариантов учитывалась бы не только общая величинанеобходимых ресурсов, но и конкретный способ, которым эти ресурсыиспользуются. Если бы человек, принимающий решение, считал, например,что правительственные подрядчики должны платить повышеннуюзаработную плату, то он не занимал бы нейтральной позициимежду двумя вариантами, один из которых предполагает контракт сфирмой, выплачивающей заработную плату ниже принятого уровня.Конечно, если второе условие не соблюдается, если наш принимающийрешение не безразличен к используемым средствам, то он всегдаможет подправить своей критерий эффективности, расширив понятие"результаты". Например, он может включить в"результаты" тот эффект,который осуществляемый план оказал на здоровье и самочувствиеего служащих или на заработную плату служащих его подрядчиков,если именно это ему не безразлично. Но тем самым он постепенносоединяет критерий эффективности с более широким критерием рациональностии эти два термина снова становятся синонимичными. Критерийэффективности упрощает процесс принятия решения только в томслучае, если действительно имеется широкий спектр последствий, которыеон готов рассматривать (по крайней мере приблизительно) какнейтральные средства.