DIPLOMACY ДИПЛОМАЦИЯ

Recommendations

Info

СЛОВАШКОТО ПРЕДСЕДАТЕЛСТВО НА СЪВЕТА НА ЕС... западни членове. Ако се върнем малко назад във времето, ще видим, че още от влизането в сила на Договора от Лисабон през декември 2009 г. основен елемент от политическите послания на Словакия са конкретните практически ползи от членството, а общоевропейските въпроси, послания и ценности се коментират доста спорадично. Политическият елит се концентрира преобладаващо върху вътрешнополитическите проблеми, оставяйки на заден план предизвикателствата на “европейската сцена”. Основни обсъждани теми са икономическата и финансовата криза, темата с гръцкия дълг, а понастоящем и въпросът с бежанската криза. Официалните приоритети на Словашкото председателство сами по себе си са логични и не будят особено голяма изненада. Те се основават на три взаимнодопълващи се принципа: постигане на осезаеми резултати, преодоляване на фрагментацията и насочване на вниманието към гражданите на Европейския съюз. В същото време са изведени четири приоритетни области: • Икономически силна Европа; • Модерен единен пазар; • Устойчиви политики в областта на миграцията и убежището; • Глобално ангажирана Европа. 2 В Програмата на Словашкото председателство се отбелязва, че резултатът от референдума за членството на Обединеното кралство в Европейския съюз изисква дискусия за бъдещето на Съюза, а продължаващата миграционна криза налага неотложното решаване на въпроси, свързани с целостта на Шенгенското пространство. Допълва се, че скорошните терористични атаки в Париж и Брюксел разкриват слабостите във вътрешната сигурност, във време в което негативните последици от икономическата и финансова криза все още се усещат в икономиките на държавите членки. 3 Така изведени, приоритети са в пълен синхрон и с представената през декември 2015 г. 18-месечна програма на Съвета (1 януари 2016 - 30 юни 2017). Прави впечатление, че още във въведението на документа се подчертава, че “ЕС е изправен пред безпрецедентни предизвикателства, особено по отношение на неговата сигурност и в резултат на миграцията. Справянето с тези предизвикателства изисква основно преосмисляне на въпроси от няколко области на политиката.” 4 Доколко обаче заявените намерения от Словакия се припокриват с реални действия и конкретни постигнати резултати, е доста спорен въпрос, на който трудно може да се даде категоричен отговор. Председателство в сянката на Брекзит – противоречивите послания на министър-председателя Роберт Фицо Министър-председателят на Словакия е изявен социалдемократ, известен с популисткия си наратив, който, съчетан с националистически послания, се оказа печеливша стратегия за победата му на националните парламентарните избори през март 2016 г. В реч пред Европейския парламент от август тази година, обаче, той положи сериозни усилия да излезе извън този образ. Признавайки, че Словашкото 2 Programme of the Slovak Presidency of the Council of the European Union – 1 July - 31 December 2016. 3 Programme of the Slovak Presidency of the Council of the European Union – 1 July - 31 December 2016. 4 Продължаване на работата по стратегическата програма – 18-месечна програма на Съвета (1 януари 2016 - 30 декември 2017 г.). <strong>DIPLOMACY</strong> 18/2016 23
СЛОВАШКОТО ПРЕДСЕДАТЕЛСТВО НА СЪВЕТА НА ЕС... председателство неминуемо ще протече под сянката на Брекзит, Фицо отбелязва, че “ЕС е удивителен и уникален проект. Той донесе мир и благоденствие в континент, разорен от войни”, допълвайки, че е “горд, че Словикия е част от него”. 5 Пак по неговите думи, ЕС трябва да се бори с растящите сепаратизъм, популизъм и национализъм, защото силна Европа не е в интерес на Брюксел, а на всички нас. На съвместна пресконференция с председателя на Европейския парламент Фицо заявява: “Ако през следващите пет-шест месеца не успеем да решим как да работи ЕС, ще се озовем под натиск в останалите страни... за референдуми по различни въпроси”. 6 Словашкият министър-председател подчерта, че предимствата на европейския проект трябва да станат по-разбираеми за гражданите на Съюза, а за да се случи това, ЕС следва максимално да ограничи бюрокрацията и елитизма, фокусирайки се върху общите проекти, по които има съгласие между държавите членки. Именно с необходимостта от постигане на консенсус се обосновава и насрочената от Словашкото председателство неформална среща на държавните и правителствени ръководители в Братислава, на която да се коментират различни теми и най-вече – бъдещето на ЕС без Великобритания. Според Фицо основна цел на планираната Неформална среща на върха в Братислава от 16 септември 2016 г. е да се избегнат екстремистките визии за функционирането на ЕС. Тук прави впечатление, че той се разграничава от крайната позиция на страните от Вишеградската четворка и от призивите на Полша относно това Европейската комисия да бъде изолирана от решенията на кризата с Брекзит и инициативата да поемат държавите членки. Нещо повече, това изявление влиза в противоречие и с изказване на външния министър на Словакия, Мирослав Лайчак. Според него пък има усещане сред държавите членки, че понякога те договарят нещо и после Комисията идва с предложения, които не са съобразени с това. Той допълва, че ако гражданите ни разбират все по-малко “какви ги върши ЕС”, то е защото има твърде много институции и твърде малко държави членки. Срещата на върха в Братислава – в търсене на правилната пътна карта за Европейския съюз В свое писмо до държавните и правителствени ръководители преди Срещата на върха председателят на Европейския съвет, Доналд Туск, подчертава, че ЕС е изправен пред безпрецедентна ситуация, в която за първи път държава членка изразява желанието си да напусне европейското обединение. Още повече, това се случва след провеждането на общонационален референдум. Туск подчертава, че “кампанията за излизане от ЕС беше изпълнена с фалшиви аргументи и неприемливи обобщения. Но е вярно и че вотът на референдума е отчаян опит да се отговори на въпросите, които милиони европейци си задават всеки ден, въпроси за самата същност на политиката.” 7 На Срещата на върха в Братислава лидерите на държавите членки предупредиха, че Обединеното кралство няма да получи достъп до единния европейски пазар, ако от своя страна не уважава принципа на свободно движение на хора и не позволи свободното движение на работна сила на своята територия. В декларацията след срещата се подчертава, че “ние се нуждаем от ЕС, за да задоволяваме по-добре по- 24 5 Изказване на Роберт Фицо на пленарно заседание на ЕП – 3 август 2016 г., Страсбург. 6 Дебат с премиера Фицо относно Словашкото председателство на Съвета на ЕС – 5 юли 2016 г. 7 Писмо на председателя Доналд Туск преди Срещата на Върха в Братислава – 13 септември 2016 г. <strong>ДИПЛОМАЦИЯ</strong> 18/2016
Page 1 and 2: 18/2016 Октомври-Декем
Page 3 and 4: Дипломатическият и
Page 5 and 6: CONTENTS Contents INTERVIEW The Eur
Page 7 and 8: ЕВРОПЕЙСКИЯТ СЪЮЗ
Page 9 and 10: СТРАТЕГИИ ЗА СЪЗДА
Page 23: СЛОВАШКОТО ПРЕДСЕД
Page 27 and 28: СЛОВАШКОТО ПРЕДСЕД
Page 29 and 30: СЛОВАШКОТО ПРЕДСЕД
Page 31 and 32: РОЛЯТА НА МЕЖДУНАР
Page 37 and 38: СТРАТЕГИЧЕСКИЯТ БА
Page 45 and 46: ПРОМЕНЯЩИЯТ СЕ ЯДР
Page 75 and 76:
ПРОМЕНЯЩИЯТ СЕ ЯДР
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
САЩ КАТО ВЪЗХОДЯЩА
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
РЕГИОНАЛИЗМИТЕ В Е
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
ОТГОВОРНОСТ ЗА ЗАЩ
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 120 and 121:
18/2016 October/December DOCENDO DI
Page 122 and 123:
THE EUROPEAN UNION IS A WEALTH THAT
Page 124 and 125:
NATION BRANDING EFFORTS OF POST-SOC
Page 126 and 127:
Page 128 and 129:
Page 130 and 131:
Page 132 and 133:
Page 134 and 135:
Page 136 and 137:
THE SLOVAK PRESIDENCY OF THE COUNCI
Page 138 and 139:
Page 140 and 141:
Page 142 and 143:
Page 144 and 145:
STRATEGIC EQUILIBRIUM IN THE BLACK
Page 146 and 147:
Page 148 and 149:
Page 150 and 151:
Page 152 and 153:
A SHIFTING ASIAN NUCLEAR ORDER A sh
Page 154 and 155:
A SHIFTING ASIAN NUCLEAR ORDER prom
Page 156 and 157:
A SHIFTING ASIAN NUCLEAR ORDER depl
Page 158 and 159:
A SHIFTING ASIAN NUCLEAR ORDER migh
Page 160 and 161:
A SHIFTING ASIAN NUCLEAR ORDER to h
Page 162 and 163:
A SHIFTING ASIAN NUCLEAR ORDER nucl
Page 164 and 165:
A SHIFTING ASIAN NUCLEAR ORDER Both
Page 166 and 167:
A SHIFTING ASIAN NUCLEAR ORDER stra
Page 168 and 169:
A SHIFTING ASIAN NUCLEAR ORDER in m
Page 170 and 171:
A SHIFTING ASIAN NUCLEAR ORDER thin
Page 172 and 173:
A SHIFTING ASIAN NUCLEAR ORDER give
Page 174 and 175:
A SHIFTING ASIAN NUCLEAR ORDER nucl
Page 176 and 177:
A SHIFTING ASIAN NUCLEAR ORDER What
Page 178 and 179:
A SHIFTING ASIAN NUCLEAR ORDER of t
Page 180 and 181:
THE UNITED STATES AS A RISING POWER
Page 182 and 183:
Page 184 and 185:
Page 186 and 187:
Page 188 and 189:
Page 190 and 191:
Page 192 and 193:
Page 194 and 195:
THE ROLE OF INTERNATIONAL ACTORS IN
Page 196 and 197:
THE ROLE OF INTERNATIONAL ACTORS IN
Page 198 and 199:
COMPETING REGIONALISM IN EUROPE AND
Page 200 and 201:
Page 202 and 203:
Page 204 and 205:
RESPONSIBILITY TO PROTECT: THE CONT
Page 206 and 207:
Page 208 and 209:
Page 210 and 211:
Page 212:
ИНТЕРВЮ ЕВРОПЕЙСКИ
show all

DIPLOMACY ДИПЛОМАЦИЯ

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?