DIPLOMACY ДИПЛОМАЦИЯ

Recommendations

Info

СТРАТЕГИЧЕСКИЯТ БАЛАНС В ЧЕРНОМОРСКИЯ РЕГИОН ... брана и възпиране. Налице е общо виждане сред съюзниците, че няма противоречие между тези два елемента. Очакванията са руската страна да се ангажира на реципрочна основа в Съвета НАТО-Русия и да бъде насърчена да се ангажира с действия за осигуряване на прозрачност и снижаване на риска по отношение на военните дейности. Както решенията от срещата на върха във Варшава, така и действията на съюзниците ясно показват, че Алиансът не търси конфронтация и не представлява заплаха за Русия. Това, което съюзниците не са готови да преглътнат, е компромисът с принципите, върху които почива общата европейска и евроатлантическа сигурност. НАТО се стреми да бъде прозрачен, предвидим и решителен в действията си. Предизвикателствата пред сигурността в региона на Черно море не се изчерпват със заплахите, идващи от Изток. Поради географската близост с региона на Близкия изток и Северна Африка, черноморските страни са директно изложени и на заплахи, идващи от юг. Продължаващият конфликт в Сирия и потокът от бежанци и мигранти, насочен към Европа, е не само изключително предизвикателство за икономическите и социалните системи на европейските държави, а и за интеграционните способности на обществата. Притокът е и потенциална заплаха за националната сигурност поради възможната инфилтрация на радикализирани лица в бежанските потоци. Необходимо е решенията и действията по въпросите на миграционните и бежанските въпроси да имат всеобхватен характер и да отчитат всички възможни последици. Особено важно за страни като България е да бъдат направени необходимите оценки и да бъдат предприети всички мерки за предотвратяване евентуалното пренасочване на смесения миграционен поток по суша към България и Гърция, а също и през акваторията на Черно море. В контекста на бежанския въпрос, Алиансът взе решение за включване в усилията за справяне с притока на мигранти към ЕС. Дейностите на НАТО в Егейско море допринасят за общите усилия в борбата с нелегалните мигрански потоци чрез наблюдение, проследяване и предоставяне на разузнавателна информация в реално време на компетентните власти на Турция, Гърция и Европейската агенция за граничен контрол FRONTEX. С участието си Алиансът успя да задълбочи и сътрудничеството си с ЕС на тактическо и оперативно ниво. В допълнение, в рамките на Срещата на върха във Варшава, съюзниците се обединиха около разбирането за евентуална роля на НАТО в Централното Средиземноморие. При отправено искане от страна на ЕС, Алиансът ще окаже съдействие в операцията на ЕС „София” в контекста на изпълнение на резолюция 2292 на СС на ООН и в тясно взаимодействие с ЕС. Общото за заплахите от Изтока и Юга е масираната употреба на методите на хибридната война – комбинирано приложение на военни и невоенни средства, целящи деморализация, объркване и заблуда на противника. Опитът показва, че неконвенционалният хибриден подход може да има директни последствия за военните способности на засегнатите страни, напр. чрез осъществяване на кибер атаки върху военни съоръжения или критична инфраструктура. Примери в това отношение са също финансирането на политически партии и намесата във вътрешните работи, медийната пропаганда, манипулацията на малцинствата в региона, злоупотребата с енергийна зависимост, както и ежедневното и рафинирано медийно „облъчване“, включително в социалните медии. Според някои мнения, на практика вече се води война в информационното и кибер пространството. Черноморският <strong>DIPLOMACY</strong> 18/2016 39
СТРАТЕГИЧЕСКИЯТ БАЛАНС В ЧЕРНОМОРСКИЯ РЕГИОН ... регион се превръща в пресечна точка на подобен сблъсък. Именно в отговор на изброените по-горе нарастващи предизвикателства пред сигурността, на срещите на върха на НАТО в Уелс и Варшава бяха взети стратегически решения, свързани със засилване на колективната отбрана, набелязване на мерки за укрепване на възпиращия и отбранителен потенциал на Алианса, в частност по-нататъшно засилване на военното присъствие в източната част и продължаване на работата по формулиране на адаптирано присъствие на НАТО в югоизточната част на Алианса, по-конкретно в региона на Черно море. Изпълнението на Плана за действие за готовност, създаден в контекста на тези заплахи, бе най-добрият отговор на НАТО в променената среда за сигурност. Като част от прилагането на Плана за действие за готовност, през м. февруари 2016 г. Народното събрание прие промени в законодателството, съгласно които се разрешава съвместното изпълнение на задачи по охрана на въздушното пространство на страната (Air Policing). Във Варшава държавните и правителствени ръководители се обединиха около позицията, че ще работят за един по-силен, по-подготвен и единен Алианс, способен да упражни 360-градусово възпиране, отговаряйки на предизвикателствата от всички географски посоки. Войната в Грузия през 2008 г. и анексирането на Крим постепенно промениха стратегическия баланс в Черно море. Отношенията между Турция и Русия в Черно море са твърде динамични и често пъти водени от принципите на взаимната изгода, в името на която биха могли да загърбят дори твърде сериозни противоречия. Непосредствено след инцидента със сваления руски самолет, Турция настоя за по-голяма роля на НАТО в Черно море, защото „невидимостта на НАТО превръща Черно море в руско езеро”. Това, според турския президент, налага предприемане на стъпки във всички сфери – по море, по суша и по въздух. На пръв поглед това е послание за сериозен завой в традиционната политика на Турция за капсулиране на регионалните и националните формати в областта на сигурността до сътрудничество между шестте крайбрежни държави при избягване на роля на НАТО или други съюзнически държави в Черно море. В допълнение, следва да се отбележат и ограниченията, налагани от Конвенцията от Монтрьо от 1936 г. по отношение на навлизането в Черно море на военноморски съдове на нечерноморски държави през проливите, контролирани от Турция. Особено важен момент след началото на украинската криза бе ускоряването на процесите на разграждане на установените модалности на регионалната сигурност в Черно море. Например формати като Оперативната група за военноморско сътрудничество в Черно море – БЛЕКСИФОР и Документът по мерките за укрепване на доверието и сигурността в Черно море бяха напълно маргинализирани и практически преустановиха дейността си. Това в още по-голяма степен наруши балансите в Черно море. В условията на замразени формати на сътрудничество в областта на сигурността в Черно море, дисбалансът между Турция и Русия, от една страна, като двете най-големи не само в териториално, но и във военноморско отношение черноморски държави, и България, Румъния, Украйна и Грузия, от друга страна, става все по-очевиден. В този контекст и в търсене на нов баланс, напълно легитимно и логично изглежда желанието на държави като България и Румъния за засилено присъствие на НАТО в Черно море. Подобно присъствие би отправило също силен позитивен сигнал към двете крайбрежни и ненатовски държави – Украйна и Грузия, че стратегическият баланс може да бъде поддържан дори 40 <strong>ДИПЛОМАЦИЯ</strong> 18/2016
Page 1 and 2: 18/2016 Октомври-Декем
Page 3 and 4: Дипломатическият и
Page 5 and 6: CONTENTS Contents INTERVIEW The Eur
Page 7 and 8: ЕВРОПЕЙСКИЯТ СЪЮЗ
Page 9 and 10: СТРАТЕГИИ ЗА СЪЗДА
Page 23 and 24: СЛОВАШКОТО ПРЕДСЕД
Page 31 and 32: РОЛЯТА НА МЕЖДУНАР
Page 37 and 38: СТРАТЕГИЧЕСКИЯТ БА
Page 39: СТРАТЕГИЧЕСКИЯТ БА
Page 43 and 44: СТРАТЕГИЧЕСКИЯТ БА
Page 45 and 46: ПРОМЕНЯЩИЯТ СЕ ЯДР
Page 85 and 86: САЩ КАТО ВЪЗХОДЯЩА
Page 91 and 92:
САЩ КАТО ВЪЗХОДЯЩА
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
РЕГИОНАЛИЗМИТЕ В Е
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
ОТГОВОРНОСТ ЗА ЗАЩ
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 120 and 121:
18/2016 October/December DOCENDO DI
Page 122 and 123:
THE EUROPEAN UNION IS A WEALTH THAT
Page 124 and 125:
NATION BRANDING EFFORTS OF POST-SOC
Page 126 and 127:
Page 128 and 129:
Page 130 and 131:
Page 132 and 133:
Page 134 and 135:
Page 136 and 137:
THE SLOVAK PRESIDENCY OF THE COUNCI
Page 138 and 139:
Page 140 and 141:
Page 142 and 143:
Page 144 and 145:
STRATEGIC EQUILIBRIUM IN THE BLACK
Page 146 and 147:
Page 148 and 149:
Page 150 and 151:
Page 152 and 153:
A SHIFTING ASIAN NUCLEAR ORDER A sh
Page 154 and 155:
A SHIFTING ASIAN NUCLEAR ORDER prom
Page 156 and 157:
A SHIFTING ASIAN NUCLEAR ORDER depl
Page 158 and 159:
A SHIFTING ASIAN NUCLEAR ORDER migh
Page 160 and 161:
A SHIFTING ASIAN NUCLEAR ORDER to h
Page 162 and 163:
A SHIFTING ASIAN NUCLEAR ORDER nucl
Page 164 and 165:
A SHIFTING ASIAN NUCLEAR ORDER Both
Page 166 and 167:
A SHIFTING ASIAN NUCLEAR ORDER stra
Page 168 and 169:
A SHIFTING ASIAN NUCLEAR ORDER in m
Page 170 and 171:
A SHIFTING ASIAN NUCLEAR ORDER thin
Page 172 and 173:
A SHIFTING ASIAN NUCLEAR ORDER give
Page 174 and 175:
A SHIFTING ASIAN NUCLEAR ORDER nucl
Page 176 and 177:
A SHIFTING ASIAN NUCLEAR ORDER What
Page 178 and 179:
A SHIFTING ASIAN NUCLEAR ORDER of t
Page 180 and 181:
THE UNITED STATES AS A RISING POWER
Page 182 and 183:
Page 184 and 185:
Page 186 and 187:
Page 188 and 189:
Page 190 and 191:
Page 192 and 193:
Page 194 and 195:
THE ROLE OF INTERNATIONAL ACTORS IN
Page 196 and 197:
THE ROLE OF INTERNATIONAL ACTORS IN
Page 198 and 199:
COMPETING REGIONALISM IN EUROPE AND
Page 200 and 201:
Page 202 and 203:
Page 204 and 205:
RESPONSIBILITY TO PROTECT: THE CONT
Page 206 and 207:
Page 208 and 209:
Page 210 and 211:
Page 212:
ИНТЕРВЮ ЕВРОПЕЙСКИ
show all

DIPLOMACY ДИПЛОМАЦИЯ

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?