Der Menschenrechtsbericht der Stadt Graz 2009 - ETC Graz

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gerschaft kaum beachtet. Es fehlt eine ganzheitliche,
zielgruppenspezifische und niederschwellige Schwangerenbegleitung,
d. h. eine gute Versorgung mit medizinischen,
psychischen, sozialen, rechtlichen und bei Bedarf
auch psychotherapeutischen und wirtschaftlichen
Hilfestellungen. Für bestimmte Risikogruppen (jugendliche
Schwangere, psychisch Kranke) fehlt eine niederschwellige,
alltagstaugliche Begleitung und Unterstützung
nach der Geburt. Schwangerenbegleitung wird
nicht zuletzt durch das verstärkte Angebot an Pränataldiagnostik
zu einer beinahe ausschließlich medizinischen
Domäne. Frauen brauchen jedoch gerade während der
Schwangerschaft eine ganzheitliche Begleitung, die sie
stärkt und auf die Herausforderungen der Geburt und
das Leben mit dem Kind vorbereitet. Dazu gehören neben
den Ärztinnen vor allem die Hebammen, die Beraterinnen
und Geburtsvorbereiterinnen sowie begleitete
Treffpunkte mit anderen schwangeren Frauen und Müttern
von Babys in der unmittelbaren Wohnumgebung.
Es gibt in Graz zwar diverse Fachdienste und Unterstützungsangebote
für (schwangere) Frauen, Kinder und
Familien, die bestehenden Angebote und Leistungen
sind jedoch nicht optimal miteinander vernetzt, dadurch
ist der Zugang und eine „optimale“ Nutzung der
Leistungen für manche Zielgruppen erschwert.
Vordringlichste Maßnahmen zu Artikel 12)
- Informationskampagne der Stadt Graz über nichtmedizinische
Angebote
- Eine zweite, unabhängige, öffentlich finanzierte und überkonfessionelle
Schwangerenberatungsstelle, besonders
für sozial benachteiligte Frauen auf der rechten Murseite 426
- aufsuchende Hebammenbetreuung
- Zulassung von mehr Gynäkologinnen mit Kassenärztinnen-Verträgen
- Sicherstellung psychosozialer Begleitung während der
Schwangerschaft und nach der Geburt als integrativen
Bestandteil der Schwangerenvorsorge
- Ausreichende und kostenfreie medizinische Versorgung,
inklusive der Übernahme der anfallenden Geburtskosten
(Krankenhaus) für jene Schwangeren, die
keinen Krankenversicherungsschutz haben
- Ausbau bzw. Aufbau eines fachübergreifenden Systems
von Betreuung, Beratung und Begleitung,
welches zusammenwirkt, um (werdende) Eltern, Babys
und Angehörige bestmöglich zu stützen
- Präventiv gegen Überforderung, Isolation, frühkindliche
Vernachlässigung und Traumatisierungen, Gewalt, Missbrauch
etc. die Einführung leistbarer, flächendeckender
und qualifizierter Unterstützung für Frauen in der Nachgeburtsphase,
unter besonderer Berücksichtigung der individuellen
Risikosituation (z. B. Teenagermütter)
426 vgl. www.stadtteilmuetter.de
7.2 Frauenrechte in Graz
Artikel 13 b)
Die Vertragsstaaten treffen alle geeigneten Maßnahmen
zur Beseitigung der Diskriminierung der Frau in anderen
Bereichen des wirtschaftlichen und sozialen Lebens, um
Frauen nach dem Gleichheitsgrundsatz dieselben Rechte
wie Männern zu gewährleisten, insbesondere
a) (…)
b) das Recht, Bankdarlehen, Hypotheken und andere Finanzkredite
aufzunehmen.
Grundsätzlich gibt es keine Diskriminierung von Frauen
bei der Aufnahme von Krediten. Bei näherer Betrachtung
muss aber noch ergänzt werden, dass es bei der
Vergabe von Krediten natürlich um die Bonität der Kreditnehmerin
geht, und diese hängt von ihrem Einkommen
und Vermögen ab. Durch die geringeren Einkommen
und geringeren Vermögensbestände bekommen
Frauen unter Umständen aufgrund dessen weniger
hohe Kredite und/oder schlechtere Konditionen. Bei näherer
Betrachtung muss auch ergänzt werden, dass bei
Aufnahme eines Darlehens Frauen in Karenz mit einkommensabhängigem
Kinderbetreuungsgeld in der Bonität
sehr schlecht eingestuft werden.
Die Stadt Graz u. a. bieten im Rahmen von Projekten
oder über Kooperationen im Gründungsbereich Information
und Unterstützung für Frauen/Gründerinnen/Unternehmerinnen
an, die einen Kredit benötigen. Sehr oft
scheitern Kreditvergaben an einer unzureichenden Vorbereitung
auf der finanziellen Seite bzw. an einem mangelhaften
Business Plan; durch diese Unterstützungsmaßnahmen
kann dem entgegengewirkt und der Weg
zu einem Kredit oft erleichtert werden.
Artikel 16
1. Die Vertragsstaaten treffen alle geeigneten Maßnahmen
zur Beseitigung der Diskriminierung der Frau in
allen ehelichen und familiären Angelegenheiten und
gewährleisten insbesondere folgende Rechte auf der
Grundlage der Gleichheit von Mann und Frau:
a) (…)
b) (..)
c) gleiche Rechte und Pflichten in der Ehe und bei deren
Auflösung;
d) gleiche Rechte und Pflichten als Eltern, ungeachtet
ihres Familienstands, in allen ihre Kinder betreffenden
Angelegenheiten; in jedem Fall haben die
Interessen der Kinder Vorrang;
e) (…)
f) gleiche Rechte und Pflichten in Fragen der Vormundschaft,
Pflegschaft, Treuhandschaft und Adoption
von Kindern oder ähnlicher Einrichtungen, soweit