Der Menschenrechtsbericht der Stadt Graz 2009 - ETC Graz

106
c) Beseitigung jeder Art stereotyper Rollenauffassung
von Mann und Frau auf allen Erziehungsebenen und
in allen Unterrichtsformen durch Förderung der Koedukation
und sonstiger Erziehungsformen, die zur Erreichung
dieses Zieles beitragen, insbesondere auch
durch Überarbeitung von Lehrbüchern und Lehrplänen
und durch Anpassung der Lehrmethoden;
d) (…)
e) gleiche Möglichkeiten des Zugangs zu Fortbildungsprogrammen,
darunter Programmen für erwachsene
Analphabeten und zur funktionellen Alphabetisierung,
insbesondere zur möglichst baldigen Verringerung jedes
Bildungsgefälles zwischen Mann und Frau;
f) (…)
g) (…)
h) (…)
Ad 10 a)
Derzeit sind in diesem Bereich nur kleine Ansätze dazu
umgesetzt. Es gibt noch immer eine starke Geschlechtersegregation
in bestimmten Schultypen und Ausbildungen
(z.B. HTL, BAKIP). Trotz der formal gleichen Zugangsbedingungen
wirken hier Stereotype nach wie vor
sehr stark. Das Bewusstsein für die geschlechtsspezifischen
Barrieren ist zu wenig ausgeprägt, und es fehlt
an Wissen, wie unterschiedliche Diversitätskategorien
in Kombination wirken (z.B. bei Mädchen mit Migrationshintergrund).
Mängel bestehen in der kaum eingesetzten
gendersensiblen Pädagogik auf allen Ebenen in
der Aus- und Weiterbildung. Vernachlässigt ist die Berufsorientierung
an Schulen, und die Positionierung von
lebensbegleitendem Lernen im Alltag aller Menschen
ist mangelhaft.
Evident ist, dass der Zugang von Migrantinnen zu
den Fortbildungsangeboten sehr schwierig ist. Die Erfahrung
zeigt, dass „Frau sein“ und „Migrantin sein“
die Schwierigkeiten aus diskriminierenden und rassistischen
Gründen potenziert. Faktum ist, dass bei Berufsausbildungen
Migrantinnen kaum die Möglichkeit
haben, die Auswahlverfahren zu bestehen. Dies ist
meist nicht auf mangelnde Sprachkenntnisse zurückzuführen,
sondern darauf, wie ein Auswahlverfahren gestaltet
ist. Rückfragen bei den betreffenden Institutionen
nennen jedoch fast immer Sprachkenntnisse als
Ausschließungsgrund, hier fehlt es u.a. an der Bereitschaft,
alternative Auswahlverfahren zu konzipieren. Die
Frage ist: Welche Maßnahmen setzen die anbietenden
Institutionen, damit Personen dieser Gruppe erfolgreich
an den Fortbildungsmaßnahmen teilnehmen können?
Wird überhaupt versucht, diese anzusprechen? Gibt es
Geld, Zeit, entsprechende Möglichkeiten, um (Unter-
7.2 Frauenrechte in Graz
richts-)Materialien zu entwickeln? Unser Ausbildungssystem
fokussiert bekanntlich sehr stark auf schriftliche
Texte und entsprechend sich daraus ableitende Lehr-
und Lernformen. Das bedeutet für nicht alphabetisierte
Menschen einen zwangsläufigen Ausschließungsgrund.
Bei den vorbereitenden Maßnahmen stellt sich einmal
mehr die Frage der Zuständigkeit. AMS-Maßnahmen
obliegen den entsprechenden Rahmenbedingungen
(z.B. eher kürzere Verweildauer), andere (Gemeinden/
Land/Bund) finanzieren wiederum nicht.
Im Magistrat Graz ist Artikel 10a) durch das Landesgleichbehandlungsgesetz
der Steiermark geregelt und
sollte somit gewährleistet sein. Für den Magistrat gibt
es zudem Objektivierungsrichtlinien und das Dienstrecht.
Problematisch können die Anerkennung von im
Ausland erworbenen Maturaabschlüssen oder der neuen
Masterstudien, die nicht als A-wertige Ausbildungen
anerkannt wurden und werden, sein, was sich auf die jeweiligen
Einstufungen im Gehaltsschema auswirkt.
Vordringliche Maßnahmen Artikel 10a)
- Förderung von Basisbildung und zielgruppengerechter
Bildungsarbeit
- Erweiterung und finanzielle Absicherung der Deutschkurse
für Migrantinnen
- Entsprechende, der Lebensrealität von Migrantinnen
angepasste Kriterien, sobald Fortbildungsprogramme
angeboten werden
- Als Querschnittmaßnahme für „Weiterbildung und Arbeitsmarkt“:
Schaffung eines Amtes für Weiterbildung
und Arbeitsmarkt, damit das Thema nachhaltig betreut
werden kann, Strategien entwickelt werden, die politikübergreifende
Aktivitäten ermöglichen, Schnittstellen
zwischen Schule, Universität, Wirtschaft und Weiterbildung
betreuen etc.
- Berufliche Orientierung als Querschnittaufgabe betrachten:
aktivere Öffnung von Industrie, Gewerbebetrieben
und Grazer Wirtschaftsbetrieben für Schulen in Form
von Exkursionen, Praktika, Fachgespräche mit Role Models
aus der Wirtschaft für nichttraditionelle Berufe
- Lebensbegleitendes Lernen in den Alltag integrieren:
Weiterbildung für jene fördern, die bisher kaum Zugang
zu Weiterbildungsmöglichkeiten hatten; Anreize
schaffen, damit Frauen Weiterbildung nutzen können
(z.B. Weiterbildungsscheck für Frauen mit geringem
Ausbildungsniveau, geringen finanziellen Mitteln, in
prekären Arbeitsverhältnissen, in Karenz, in der nachberuflichen
Phase etc.)
Ad 10 c)
In den städtischen Kinderbildungs- und -betreuungseinrichtungen
418 rückt die geschlechtersensible Pädago-
418 Der Begriff Kinderbildung und -betreuung erweitert die o .a. Begriffe „Erziehungsebenen“ und „Unterrichtsformen“ insofern, als die Stadt Graz den Kindern Bildung
und Betreuung bietet – und das ist weder Unterricht noch Erziehung.