Der Menschenrechtsbericht der Stadt Graz 2009 - ETC Graz

7.1 Kinderrechte in Graz
licher Zivilcourage der handelnden Personen. Die soziale,
pädagogische und medizinische (Beziehungs-)
arbeit muss als elementare gesellschaftliche Schlüsselkraft
anerkannt werden.
Ein Wandel im System der Jugendwohlfahrt wäre dazu
wohl nötig. Diese fordert ihn auch von sich aus, denn
die öffentliche Jugendwohlfahrt hat die zentrale Drehscheibenfunktion
unter Einbindung aller maßgeblichen
Kräfte (Kindergärten, Schule, Ärzte, Polizei, ...) wahrzunehmen.
Die Jugendwohlfahrt soll ja für eine optimale
Kooperation zwischen den staatlichen Stellen und
den privaten Einrichtungen (wie Beratungsstellen, Sorgentelefon,
Kinderschutz-Zentren, ...) sorgen, um die
vorhandenen Lücken bei den Schnittstellen im Hilfssystem
zu schließen.
- Um eine Stärkung der Akzeptanz der sozialen Arbeit
zu erreichen, sollte die Entwicklung der Sozialarbeit in
der Jugendwohlfahrt neu überdacht werden. Sozialarbeit
= Beziehungsarbeit = Zeit für direkten Kontakt mit
den Familien. Diese Haltung muss in den Vordergrund
treten und spürbar werden. Eine pro-aktiv zugehende
Arbeitsweise soll Eltern die Hilfe vor Augen führen, und
es soll nicht darauf gewartet werden, bis die Eltern den
ersten Schritt machen. Ausreichender persönlicher Kontakt
mit der Familie und Aufbau eines Vertrauensverhältnisses
zum Kind sollten eine Selbstverständlichkeit
sein.
Durch strukturelle Maßnahmen (wie etwa die Trennung
der behördlichen Funktion von der Servicefunktion,
standardisierte Zweierteams für „Multiproblemfamilien“,
aktive Informationsweitergabe und Vernetzung,
etwa bei Übersiedlungen der Familien in andere Bezirke
oder Bundesländer, Durchführen unangemeldeter
Hausbesuche etc.) sollte die Kontrollfunktion
zum Schutz von Kindern klar ausgeübt werden.
Daher bedarf es einerseits einer stärkeren Gewichtung
des Präventionsauftrages und andererseits eines
klaren Bekenntnisses zur Kontrollfunktion der Jugendwohlfahrt.
Sozialarbeit als Beziehungsarbeit braucht entsprechende
Ressourcen. Die Festschreibung einer einheitlichen
Berechnung der nötigen Personalkapazitäten
nach wissenschaftlichen Kriterien wäre daher angemessen
und für viele Seiten beruhigend. Auch für prophylaktische
und präventive Arbeit und Angebote müssen
ausreichend Mittel bereitgestellt werden, um eine
an den Bedürfnissen und Problemlagen und nicht an
Rationierungsgesichtspunkten orientierte Hilfe leisten
zu können. 374
- Auch wenn die Kosten für die Jugendwohlfahrt durch
das geplante Bundes-Kinder- und Jugendhilfegesetz
91
für Graz und die Steiermark steigen würden, ist die
Verhinderung dieses Entwurfs eine Entscheidung gegen
die Idee der Menschenrechte und der Kinderrechte-Konvention
und gegen den Schutz des Kindes/
Jugendlichen.
- Empfehlung MRB 2008: Recht auf Leben, Freiheit und
Sicherheit, Verbot der Sklaverei, Verbot der Folter: Geschlechterspezifische
Gewaltpräventionsarbeit und
Konfliktmanagement sind zu verstärken, Maßnahmen
zur Verbesserung des Opferschutzes und der Betreuung
von jugendlichen Gewaltopfern werden empfohlen.
Generell sollten Schutzeinrichtungen zur Prävention
vermehrt in Schulen angesetzt werden.
Es ist zu empfehlen, dass MitarbeiterInnen im Gesundheitswesen
flächendeckend zum Thema „Gesundheitliche
Folgen von Gewalt gegen Frauen und
Kinder“ geschult werden, da sie eine zentrale Rolle
beim Erkennen von Gewalt, der Weiterleitung von Betroffenen
an spezialisierte Hilfseinrichtungen und somit
der Verhinderung weiterer Gewalt haben. 375
„Schweigen macht krank“ –
„Die Jugend ist besser als ihr Ruf“
(SmZ, 19.5.2010, BG Stainach)
Artikel 19: Das Verbot von Gewalt (gegen Kinder)
Schweigen macht krank. Man kann Probleme nicht totschweigen
- Reden hilft den Betroffenen.
Die österreichischen Jugendlichen leiden immer häufiger
an psychisch bedingten Problemen wie Essstörungen,
Depressionen, Selbstverletzung oder sogar
Selbstmordgedanken. Laut OECD-Kinderbericht liegt
Österreich bei Selbstmorden unter 15- bis 19-Jährigen
sogar an sechster Stelle.
Zu den Hauptursachen zählt laut Melanie Schatz, Psychologin
an der Psychosomatik Bad Aussee, die fehlende
Kommunikation innerhalb des familiären Umfelds.
„Die Erziehung stellt für viele Eltern eine sehr große Herausforderung
dar“, so Schatz. Manche würden durch
Verbote und Einschränkungen versuchen, Probleme im
Vorfeld abzufangen. Andere hingegen setzen überhaupt
keine Grenzen. „Bei beiden kommt die Kommunikation
zu kurz, obwohl sie die beste Möglichkeit ist, Problemen
vorzubeugen.“ Besonders bei Mobbing und Leistungsdruck
– sowohl durch Eltern als auch durch Lehrer – ist
es wichtig „zu reden und den Betroffenen das Gefühl zu
geben, sie zu verstehen“, weiß die Psychologin. Wenn
das nicht vorab geschieht, schlucken Kinder ihre Probleme
oft viel zu lange hinunter. Und das kann letztlich
zu Verhaltensstörungen führen. 376
374 vgl. „Kinderschutz – effektiv“. Presseaussendung der Kinder- und Jugendanwaltschaften Österreich. 2008. – 375 Menschenrechtsbericht der Stadt Graz 2008. Kapitel
6.2 Besondere Empfehlungen (Seite 54) Herausgeber: Geschäftsstelle des Menschenrechtsbeirat der Stadt Graz. Europäisches Trainings- und Forschungszentrum für Menschenrechte
und Demokratie. Graz. – 376 „Schweigen macht krank“ Thomas Kögler; SchülerInnen machen Zeitung, 19. Mai 2010, BG Stainach
über das BILD DER JUGEND.