Download Kapitel 5 (PDF, 785 KB) - Volker Leib

Internet Governance & ICANN
www.volker-leib.de
verboten wurde. ICANN stimmte im Gegenzug der Lizenzvereinbarung zu, die die Registrars
mit NSI abschließen mußten. Darin wurde u. a. der Preis geregelt, der an NSI für den
Registry-Dienst abzuführen war, nämlich 6 USD pro SLD-Registrierung und Jahr. Zweitens
unterzeichnete NSI in seiner Funktion als Namens-Registrierungsstelle für Endkunden eine
Übergangsvereinbarung mit ICANN, in der es erklärte, die Akkreditierungsbedingungen für
Registrars anzuerkennen und durch die Akkreditierung bei ICANN den gleichen Status wie
die Konkurrenten einzunehmen. Dies umfaßte auch die Anwendung des von ICANN vorgesehenen
Konfliktschlichtungsverfahren bei Domain-Streitigkeiten. Durch einen sofortigen
Gebührenvorschuß von insgesamt 1,25 Mio. USD leistete NSI einen nicht unerheblichen
Beitrag zur Milderung von ICANNs Finanznot. 245
Die Einigung zwischen ICANN, NSI und der US-Regierung rief Kritik hervor - bis hin zur
Drohung, ICANN vor Gericht zu bringen, denn die künftigen Konkurrenten von NSI bemängelten,
daß die Dominanz des Unternehmens eher garantiert als gemindert werde. Die
trilateralen Vereinbarungen markierten den Punkt, ab dem der ICANN-Prozeß praktisch
unumkehrbar wurde, und auf dieser Basis konnte sich die Institution etablieren und festigen.
Zusammen mit den Untereinheiten entstand mehr und mehr eine komplexe Organisation, so
daß bereits ein Jahr nach der Gründung kolportiert wurde, ICANN habe „fast schon UN-
Format“ (SZ 1999). Nicht daß ICANN damit in ruhigere Fahrwasser steuerte, vielmehr blieb
die neue Organisation und ihre Politik umstritten - umsomehr, als nach der Strukturbildung
inhaltliche Entscheidungen anstanden. Das einzige, was fast unbemerkt und problemlos über
die Bühne ging, war der Transfer der IANA von der University of Southern California an
ICANN. 246
Das Ringen um Posten und Einfluß im ICANN-Regime spielte sich nicht nur auf der
Ebene des Direktoriums ab, sondern auch während der Bildung der Binnenstruktur. Dabei
entstand die vielfältige und unübersichtliche Gremien- und Ausschußstruktur, die eingangs
dieser Arbeit dargestellt wurde - vor allem die Herausbildung der „Supporting Organizations“
war von Konflikten geprägt. Die Formierung der drei Fachorganisationen für Adressen,
244 DoC-NSI CA, Amendment 19 .
245 ICANN-NSI Registry Agreement ,
Registrar Transition Agreement ,
Registrar Accreditation Agreement ,
NSI-Registrar License and Agreement .
246 USC-ICANN Transition Agreement .
219