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Internet Governance & ICANN www.volker-leib.de to stimulate the involvement of the scientific community, industry, government and others in the evolution of the Internet“. 100 Obwohl das Internet in den Gründungsartikeln als Wissenschaftsnetz dargestellt wurde, lag der Hauptgrund für die Gründung der ISOC in der generellen Bedeutung, die die Internet-Standards für die internationale Datenkommunikation erlangt hatten. Deshalb war eine Organisation notwendig geworden, die die Internet-Technologie auf der internationalen Bühne repräsentieren konnte, insbesondere gegenüber der führenden Organisation der Telekommunikationswelt, der International Telecommunication Union. Die Herstellung von Kontakten zum Standardisierungsarm der ITU ging mit der Gründung der ISOC Hand in Hand (WIA 2000). Die ISOC sollte nach dem Plan ihrer Gründungsväter die Dachorganisation für den Internet-Komplex werden und die Internet community in der internationalen Politik vertreten. 101 Zudem stand die zukünftige Finanzierung auf der Tagesordnung. Es war klar, daß mittelfristig die technische Koordination des Internet ohne die finanzielle Unterstützung der US-Regierung auskommen mußte, so daß die Suche nach Einnahmequellen zur Finanzierung der Gremien eine Aufgabe für die ISOC war. Eine weiterer wichtiger Punkt war die rechtliche Absicherung. Wegen der steigenden Zahl kommerzieller Unternehmen in der Netzentwicklung drohten juristische Auseinandersetzungen um Internet-Standards, wofür die ISOC die Haftung übernahm, um so die Area Directors der IETF aus der Verantwortung zu ziehen. Es lag auf der Hand, daß die Absicht der ISOC, eine Spitzenorganisation für das Internet zu werden auch erhebliche Macht, Einfluß und Kontrollmöglichkeiten mit sich bringen würde - also Merkmale, auf die die Ingenieursgemeinde generell allergisch reagierte. Die ersten wichtigen Handlungen der ISOC im Licht der Internet-Öffentlichkeit weckten selbst bei unvoreingenommenen Teilnehmern schlimme Befürchtungen, daß die ISOC eine Art Regierunsorganisation werden könnte, und so hatte die mit großen Ambitionen gestartete Internet Society von Anfang an einen Makel. Besonders die Ereignisse im japanischen Kobe rückten die ISOC für viele Mitglieder der Internet community in ein ungünstiges Licht. Die dortige INET-Konferenz im Juni 1992 war zugleich der erste Kongreß der ISOC. Dort traf sich das Board of Trustees der ISOC und begann, die Beziehungen der ISOC zu den bereits bestehenden Internet-Gremien zu klären und zu formalisieren. Als erstes stimmte das Board einer Satzung für das IAB zu, durch die das IAB und alle seine Aktivitäten Teil der ISOC 100 Articles of Incorporation of Internet Society, 3. A , auch als RFC 2134 veröffentlicht. 101 Z. B. wurde ISOC Klasse M-Mitglied der ITU. 119
Internet Governance & ICANN www.volker-leib.de wurden. Das IAB wurde zum technischen Beratungsausschuß der ISOC und gleichzeitig umbenannt in Internet Architecture Board (vorher: Activities). Nach der bisherigen Ordnung betraf diese Entscheidung auch die IETF, und so meldete das IAB im Internet Monthly Report vom Juni 1992: „IAB/IETF NOW PART OF ISOC“ 102 . Die Versammlung der Internet-Experten in Kobe und nicht zuletzt personelle Überlappungen des ISOC Boards und des IAB legten nahe, am Rande der Konferenz auch ein Treffen des IAB abzuhalten. Das IAB beschäftigte sich mit der damals brennenden Frage, wie der drohenden Knappheit an IP-Adressen und der Explosion der Routing-Tabellengröße begegnet werden könne. Eine neue Version des Internet-Protokolls mit stark erweitertem Adreßraum war das Ziel. Um dieses Ziel möglichst schnell zu erreichen, verständigte sich das IAB darauf, daß das bereits vorhandene Connection-Less Network Protocol aus der Open Systems Archticture der ISO (CLNP OSI) angepaßt werden könnte, um im Internet Verwendung zu finden. Doch als dieser Beschluß bekannt wurde, brach ein vehementer Sturm der Entrüstung los: viele der IETF-Aktiven witterten Verrat. Es kursierte die Vermutung, daß das IAB - gerade eben unter das Dach der ISOC geschlüpft - sich den OSI-Standards zuwenden wolle und die Standardisierung des Internet an die ISO übergeben wolle. Christian Huitema, der den Entwurf im IAB mitgestaltete, rekapitulierte die Ereignisse so: „We thought that our wording was very careful, and we were prepared to discuss it and try to convince the Internet community. Then, everything accelerated. Some journalists got the news, an announcement was hastily written, and many members of the community felt betrayed. They perceived that we were selling the Internet to the ISO and that headquarters was simply giving the field to an enemy that they had fought for many years and eventually vanquished“ (Huitema 1997). In der üblichen Vorgehensweise hatte das IAB kein Recht zu entscheiden, zumal der IAB- Entwurf nur einer von drei kursierenden Vorschlägen für ein neues Internet-Protokoll war. Das IAB versuchte, die Wogen zu glätten - der Vorsitzende Lyman Chapin erklärte, daß keinesfalls die Absicht bestand das Internet künftig auf Basis der ISO OSI-Standards aufzubauen (Chapin 1992). Auf der nächsten IETF-Tagung im Juli 1992 wurde der Vorschlag des IAB formell zurückgenommen. Trotzdem war der Vorfall damit nicht beendet, sondern die IETF reagierte mit einer tiefgreifenden Reorganisation des Standardisierungsprozesses, durch die der Einfluß des IAB und der ISOC auf die Standardisierung stark reduziert wurde. Die IETF-Arbeitsgruppe POISED (RFC 1640) erarbeitete die entsprechenden neuen Regelungen 102 120
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