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Internet Governance & ICANN
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Domainnamen und technische Standards wurde von ICANN mit einem Aufruf und der
Bekanntgabe von Richtlinien eingeleitet. 247
Was die Address Supporting Organization (ASO) anging, so dominierten die großen regionalen
Vergabestellen für IP-Nummern ARIN, RIPE NCC und APNIC den Formierungsprozeß.
Die drei Nummern-Verwalter waren quasi die geborenen Mitglieder der ASO, so daß
ICANN keine Schwierigkeiten hatte, deren Vorschlag anzuerkennen. 248
Mit dem ASO
Memorandum of Understanding rückte die Nummernverwaltung unter das Dach der ICANN,
wodurch der Plan einer unabhängigen „Global Address Registry“ endgültig aufgegeben
werden mußte. Trotzdem konnten die drei Organisationen ihre Autonomie erhalten, da ihnen
das ASO MoU die Formulierung der Vergabepolitik überließ. Dem ICANN Direktorium
wurde nur in Ausnahmefällen gestattet, eine Revision der Vergabepolitik zu verlangen.
Außerdem erreichten die Nummernverwalter, daß sie unter sich blieben. Im Formierungsprozeß
versuchten die großen Verbände der ISPs (also die Verbände der Mitglieder und
Kunden der Vergabestellen), in die ASO aufgenommen zu werden, um auf gleicher Höhe mit
ihren Adreßversorgern mitbestimmen zu können. Dieses Vorhaben scheiterte jedoch. 249
Weitaus problematischer war das Drängen von ETSI, in die ASO aufgenommen zu werden.
Die europäische Standardisierungsorganisation vertrat gegenüber ICANN den Anspruch,
an der Allokation von IPv6-Adressen mitzuwirken zu müssen, da man den Internet-Vergabestellen
nicht zutraue, daß sie den Bedürfnissen der Telekommunikationsfirmen gerecht
würden (Cook Report 8.7, Oktober 1999). Außerdem schlug ETSI vor, die Nummernräume
des Internet und des Telefonnetzes zu harmonisieren, woraus ein Streit mit dem IAB entstand.
In einem offenen Brief an ICANN warf das IAB dem ETSI „a serious lack of understanding
of Internet protocols and operations“ vor und stellte generell in Frage, ob ETSI überhaupt
geeignet sei, bei ICANN mitzuwirken (IAB 1999). Auch der Kontaktmann zwischen der
IETF und der ITU, Scott Bradner, zeigte sich empört über ETSI:
„You don’t assign IP addresses with politics, you assign them with networks. If you assign
them with politics, the routers overflow and the network doesn’t work, and then you don’t get
anything“ (Zit. n. Cukier 1999a).
247 Information Concerning the Formation of ICANN Supporting Organizations
.
248 About ASO .
249 Die Verbände CIX, EuroISPA und eCOM-LAC hatten einen eigenen Vorschlag zur Bildung der ASO bei
ICANN abgegeben, siehe .
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