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Internet Governance & ICANN
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zwischen 1995 und 1998 von 6,5 Mio. auf 93,7 Mio. US-Dollar (NSI 1998). Es dürfte kein
Zufall sein, daß NSI im März 1995, als sich die Bezahlung für jede Domainregistrierung
abzeichnete, von der Technologiefirma SAIC gekauft wurde. SAIC (Science Applications
International Corporation) war fest in den politischen Netzwerken Washingtons verankert und
lebte von Aufträgen des US-Verteidigungsministeriums. Andererseits brauchte NSI einen
Kapitalgeber für Investitionen, um ständig die Server- und Bandbreitenkapazität zu erhöhen,
die Registrierungsprozesse zu automatisieren, um so mit der Entwicklung Schritt halten zu
können. NSI vergrößerte den Einnahmenstrom seinerseits dadurch, daß die alte Politik
aufgegeben wurde, wonach pro Person oder Organisation nur eine Second Level Domain
registiert werden durfte.
Dieser unscheinbare Schritt ermöglichte die Hortung von Namen. Ebenso wurde die per
Definition gegebenen Grenzen zwischen den Domänen com, org und net aufgehoben, zumal
in der Praxis die Flut der Anträge sowieso keine Prüfung zuließ, ob ein Antragsteller berechtigt
sei, in der gewünschten Kategorie einen Namen zu registrieren. Das einzig mögliche
Verfahren, mit dem Ansturm zur Reservierung von Second Level Domains umzugehen, war
„first come, first served“. Der Namensraum in den gTLDs war also offen zur Eroberung der
semantisch sinnvollen Namen oder sonstigen wertvollen Buchstaben- und Zahlenkombinationen.
Anders ausgedrückt, der Namensraum war nun wie eine künstliche Allmenderessource,
das zwar ein Managementsystem besaß, welches jedoch nicht über Regeln
verfügte, um die Entnahme von Ressourceneinheiten zu steuern. Die Appropriation der
Domainnamen (vor allem in .com) war damit gestartet (S. a. Mueller 2000: 10-11). Sofort
begannen findige Leute mit der Hortung von Domainnamen. Da NSI monatelang weder in der
Lage war, Rechnungen zu stellen noch effektiv Geld einzutreiben, konnte man quasi Namen
auf Kredit erwerben, und hoffen, daß ein Interessent einem den Namen abkaufen würde,
bevor man selbst von NSI zur Kasse gebeten wurde.
In engem Zusammenhang mit der Eroberung des Namensraums stand der Anspruch der
Industrie, Markenrechte auf Domainnamen auszudehnen und Verletzungen zu ahnden. Das
Problem von Markenrechtsverletzungen trat in verschiedenen Varianten auf (Tanner 1998).
Viele Firmen mußten feststellen, daß ihr Name und ihre Warenzeichen bereits von Domain-
Spekulanten registriert worden waren, die ihnen den Namen zum Verkauf anboten. Der Preis
erschien oft billiger als die Kosten für einen Rechtsstreit. Problematischer waren die Fälle, in
denen es um gleichlautende Marken ging, die bisher in verschiedenen Markenklassen eine
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