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Internet Governance & ICANN
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Selbstorganisation. Die EU und Australien bemerkten wohlwollend, daß die USA die
Internet-Ressourcen nicht mehr per Erlaß regeln wollten und von ihrer US-zentrierten
Haltung abgerückt seien. 195 Nur die Skeptiker wiesen darauf hin, daß der Einstieg der US-
Regierung in die Domain-Politik sich gerade gegen eine Initiative des Privatsektors gerichtet
hatte. Nun wolle sie die Entscheidungen wieder privaten Akteuren überlassen, obwohl sich
gezeigt habe, wie schwierig die Konsenssuche sei. Der Beobachter der ITU bezweifelte, ob
die US-Regierung so weiterkomme:
„Much of the White Paper is so ambiguous that the reader has no choice but to invent his or
her own meanings. And this allows all parties to believe that their particular views have been
endorsed which may be politically astute but progress always requires moving from platitudes
to the specific and there is no reason to believe that any more consensus will emerge than in
the past“ (Shaw 1998).
Doch die privaten Akteure nahmen den Ball an, den ihnen die Regierung zugespielt hatte.
Unter den Akteuren verbreitete sich eine Stimmung, daß nun die Zeit gekommen sei, die
verfassunggebende Versammlung des Internet einzuberufen. Jede Gruppe wollte in diesem
historischen Moment dabeisein. Abgesehen von der Hochstimmung, an der Geschichte des
Internet mitzuschreiben, galt es, die Pflöcke der neuen Governancestruktur des Internet
einzuschlagen. Der Wettstreit um die besten Positionen auf dem Feld begann aufs Neue.
5.5.4 Der Sommer der konstitutionellen Versammlungen: Vom IFWP zu ICANN
Die IANA kündigte noch am Tag der Veröffentlichung des Weißbuchs an, sie bereite in
Übereinstimmung mit der Politik der Regierung ihren Übergang in die „new corporation“ vor,
und zwar, wie von Postel nicht anders zu erwarten, „within an evolutionary, not revolutionary,
model - guided by the community consensus...“ 196 Postels Interesse lag darin, die
„NewCo“, wie die neue Organisation in der Diskussion genannt wurde, auf eng umgrenzte
technische Aufgaben zu beschränken. Schlimm genug für die Ingenieure, daß die Markeninteressen
nunmehr unabtrennbar in der DNS-Governance verankert waren, aber andere
195 ISOC Pressemeldung zum WP: ,
EU: Siehe COM(98)476 (European Commission 1998b),
Australien: The Minister for Communications, the Information Economy and the Arts: Australia welcomes US
statement on Domain Names .
196 IANA/USC Pressemeldung, 5. Juni 1998, veröffentlicht auf der PAB Mailing List:
. Das IAB unterstrich, daß die neue Organisation auf
der IANA basieren müsse .
195