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Internet Governance & ICANN
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Die durch externe und interne Probleme geschwächte ISOC blieb dennoch ein Ansatzpunkt,
um die Formalisierung und Selbstfinanzierung der Internet-Koordination zu regeln. Im
Juli 1994 entwarf Postel eine Charta für die IANA (Postel 1994) mit dem Ziel, die IANA
unter das Dach der ISOC zu bringen, um mittelfristig unabhängig vom Vertrag mit dem US-
Verteidigungsministerium werden zu können. Bis Anfang 1995 blieb die Angelegenheit
liegen, obwohl Postel bereits im Oktober 1994 in einer Neuausgabe der Assigned Numbers-
RFC schreibt:
„The IANA is chartered by the Internet Society (ISOC) and the Federal Network Council
(FNC) to act as the clearinghouse to assign and coordinate the use of numerous Internet
protocol parameters“ (RFC 1700).
Im Frühjahr 1995 griff die ISOC die Charter-Idee auf, woraufhin der Vertreter des US
Department of Energy im FNC, Robert Aiken, eine neue Runde der immer wieder geführten
Diskussion auslöste, wer denn nun die Autorität über Internet Namen und Adressen innehabe
und daß zuerst klar sein müsse, ob ISOC überhaupt befugt sei, bevor man fortfahre. Die
Granden der Internet community (u. a. Cerf, Roberts, Rutkowski und Karrenberg) legten in
ihren E-Mails ihre Ansichten dar, aber eine eindeutige und einhellige Antwort gab es nicht.
Der Tenor war, daß am ehesten die US-Regierung befugt sei, was aber längst nicht mehr zur
Internationalität des Internet passe (WIA o. J.).
Eine ähnliche Diskussion brach erneut im September 1995 los, dieses Mal auf der
NANOG-Liste, wo sich Mike St. Johns, ehemals im Verteidigungsministerium bei der
DARPA verantwortlich für die NIC-Verträge, ausführlich zu Wort meldete. Nach seiner
Ansicht gehörte der Adreßraum des Internet und die DNS Root dem FNC, also der US
Regierung (StJohns 1995b). Obwohl die Aussage dieses Regierungsmitarbeiters eine Art
offizielle Stellungnahme war, stieß sie auf Widerspruch - nicht zuletzt bei einem Regierungsangestellten,
dem Vertreter der NASA im FNC, der ausführte:
„In the case of the Internet, as an international community, its governance must be determined
- and derive its authority - from the consent of the international Internet community. The US
Government in general, and the FNC in particular, is no longer governing the Internet. That
has been recognized by US government agencies for some time now.“ 106
Ebenso argumentierte die Internet community: Die Adreß- und Namensräume des Internet
hätten sich zu gemeinschaftlichen Ressourcen entwickelt und gehörten niemandem. Die
106 Dick des Jardins an die gtld-mou-Liste, 1996-11-22 .
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