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Internet Governance & ICANN
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geändert werden, wenn sowohl die ISOC als auch die IANA zustimmten. Diese Veto-Position
der beiden traditionellen Internet-Gremien geriet unter Beschuß. Sie wäre zusammen mit der
Revision der POC-Zusammensetzung gekippt worden und durch eine 2/3-Mehrheit der POC-
Mitglieder ersetzt worden.
Im Council of Registrars (CORE) vereinigten sich die Unterzeichner des CORE-MoU
und die zugelassenen Registrare, allerdings nicht freiwillig, sondern per Zwangsmitgliedschaft.
Formal wurde CORE als non-profit Organisation nach Schweizer Recht mit
Sitz in Genf konstitutiert und am 3. Oktober 1997 gegründet. Die Finanzierung des CORE
erfolgte durch Abgaben der Registrare, aus denen indirekt auch das POC seinen Unterhalt
bestritt. Die Aufgaben des CORE teilten sich in koordinative und operative Funktionen. Der
CORE koordinierte die Aktivitäten der Domain-Unternehmen und hatte sicherzustellen, daß
die Registrare sich konform der Memoranda of Understanding und der Entscheidungen des
POC verhielten. Außerdem übernahm der CORE die Verantwortung für den Betrieb der
Registries und der DNS-Master Server für alle neuen gTLDs, wobei der Rat diese Aufgaben
entweder selbst ausführen oder per Ausschreibung vergeben konnte. Die CORE-Registries
basierten auf dem Prinzip des „Shared Registry System“ (SRS), d. h. daß die akkreditierten
Registrare auf eine gemeinsame Datenbank für die SLD-Registrierungen zugreifen konnten.
134 Im Gegenzug durfte jeder CORE-Registrar in allen neuen gTLDs Domainnamen
anbieten.
Für den CORE und die aktiven Registrars bestand eine ganze Reihe von Verpflichtungen
im Hinblick auf Konflikte um Domainnamen, vor allem die Herausgabe von Information in
Streitfällen und die Anerkennung von Schiedssprüchen. Der IAHC-Ansatz institutionalisierte
ein Schlichtungsverfahren durch „Administrative Domain Name Challenge Panels“ (ACPs),
die beim Arbitration and Mediation Center (AMC) der WIPO angesiedelt waren. Die Entscheidungen
dieser Panels mußten von den Registrars umgesetzt werden, also z. B. die
Löschung oder Übertragung einer SLD-Registrierung. Die Registrare selbst traten im Normalfall
nicht als Partei vor den Panels auf, vielmehr betrafen die Domainkonflikte Kunden der
Registrare, denen durch eine dritte Partei der Anspruch auf den Namen strittig gemacht
wurde. Das IAHC-Arrangement griff bei der Streitschlichtung bis zum Endkunden durch,
denn das CORE-MoU machte wortgenaue Vorschriften, die in die Antragsformulare auf einen
Domainnamen aufgenommen werden mußten. Damit unterwarf sich der Inhaber eines
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