Download Kapitel 5 (PDF, 785 KB) - Volker Leib

Internet Governance & ICANN
www.volker-leib.de
Das IAB fungierte laut dem Plan als das Arbeitsorgan, in dem Empfehlungen inhaltlich
erarbeitet werden sollten, die dann dem ISOC Board zur Ratifizierung vorgelegt werden
mußten. Die Arbeitsweise leitete sich direkt aus dem bewährten offenen Prozeß der technischen
Internet-Koordination ab:
„Determination of policies, procedures, processes, standards will be done by an open process
(such as normal IETF procedures), permitting input and discussion by the full range of
Internet stakeholders“ (ISOC 1995).
Laut Zeitplan sollte der weiter elaborierte Entwurf auf der 34. IETF-Tagung im Dezember
1995 vorgestellt und diskutiert werden. Das Endstadium wäre danach ein „informational
RFC“ gewesen, zusätzlich ratifiziert vom ISOC Board und dem IAB. 113 Ganz im Geiste der
Internet-Pioniere wäre also das globale DNS-Management durch ein RFC geregelt worden,
legitimiert durch die Zustimmung aller relevanten Parteien:
„Its eventual adoption will require consensus from the user community and from
stakeholders, including Internet service and content providers, the CIX, relevant software and
hardware industries, relevant government agencies in the U.S. and elsewhere, and
multinational networking organizations“ (ISOC 1995).
Die Grundstruktur und die Verfahrensweise, die in dem Entwurf der ISOC beschrieben
waren, zogen sich wie ein roter Faden durch den weiteren Verlauf des Policy-Prozesses. Vor
allem Offenheit, Transparenz, höchste Inklusivität und Konsens wurden zum unabänderlichen
Maßstab im neu geborenen Politikfeld „Internet Governance“. An diesem Maßstab gemessen,
konnte der Plan der ISOC nur ein Einstieg sein, da viele der genannten Parteien noch gar
nicht beteiligt worde waren. Die Pläne der Internet-Gremien mußten notwendigerweise
unvollständig bleiben, da sie nicht in den Bereich der bestehenden InterNIC-Verträge hineinregieren
konnten. Ohne Zustimmung der NSF konnte keine bindende Entscheidung darüber
getroffen werden, wie nach dem Auslaufen der Kooperationsvereinbarung zwischen der NSF
und Network Solutions die dominante Stellung des Unternehmens im Domaingeschäft und
der Zugriff auf die com, org und net Domains gehandhabt werden sollte. Trotzdem lag es im
Bereich des Möglichen für die Internet community, NSI durch neue gTLDs in den Wettbewerb
zu zwingen.
Der Entwurf der ISOC wurde durch weitere Internet-Drafts fortgeführt und ergänzt. Im
Laufe des Jahres 1996 bildeten die verschiedenen Iterationen eines Entwurfs von IANA-Chef
113 Das ISOC Board of Trustees erteilte auf seiner Tagung in Montreal im Juni 1996 dem Plan seine
Zustimmung.
130