Didaktische Dimensionen der Erwachsenenbildung - Deutsches ...

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Eine diametrale Position, nämlich die Dominanz des Bildungssystems gegenüber
dem Beschäftigungssystem, verfochten mit gesellschaftspolitischen
Begründungen die Vertreter einer „Bildung als Bürgerrecht“, die Chancengleichheit
über Bildungsprozesse initiieren wollten (13). Bei diesem sog. „social
demand approach“, nach dem sich das Bildungssystem vom Beschäftigungssystem
abzukoppeln habe bzw. letzteres aktiv beeinflussen solle, ergeben sich
bereitzustellende Bildungskapazitäten durch Schätzung der künftigen Bevölkerungsentwicklung,
der jeweiligen Bildungsbeteiligung verschiedener Altersgruppen,
der Übergangsquoten zwischen verschiedenen Bildungsbereichen
usw.
Die Argumente zu diesen beiden Positionen sind, abgesehen von dem Hauptstreitpunkt,
ob dem Beschäftigungs- oder Bildungssektor letztlich die Priorität
zukommen soll, vielfältigster Natur (14). Ein herausragendes Problem des
„manpower requirement approach“ liegt darin, daß gegenwärtig und auch auf
absehbare Zeit keinerlei hinreichend genaue Prognosemethoden existieren,
um Richtung und Intensität des technischen Fortschritts und damit des
wirtschaftlichen Wandels abzuschätzen zu können. Damit stehen Qualifikationsvoraussagen
auf tönernen Füßen. Für den „social demand approach“
wiederum stellt sich vor allem die Frage, wie Ungleichgewichte zwischen Bildungs-
und Beschäftigungssystem aufgelöst werden sollen, sofern ersteres
zu „Überschußproduktionen“ führt. Für beide Ansätze ist also grundsätzlich
mit Divergenzen zwischen Bildungs- und Beschäftigungsbereich zu rechnen.
Letztlich erfolgt aber über den Arbeitsmarkt, wenngleich nicht ohne Friktionen,
ex post ständig eine „Synchronisation“ zwischen beiden Sektoren, ein
Phänomen, das Gegenstand der sog. „Flexibilitätsforschung“ ist, und hieraus
ergab sich für Mertens, als Arbeitsmarktforscher, der entscheidende Ansatzpunkt
für Schlüsselqualifikationen (15). Im Rahmen dieser „Flexibilität“ untersucht
man beispielsweise als „Mobilität“, welche unterschiedlichen Arbeitsplätze
ein bestimmter Beruf abdecken kann, als „Substitution“ wird interpretiert und
analysiert, inwieweit ein bestimmter Arbeitsplatz durch verschiedene Berufe
abgedeckt werden kann, und der Suche nach „Absorptionseffekten“ liegt die
Frage zugrunde, ob und wie sich bestimmte Berufe bzw. Qualifikationen selbst
eine Nachfrage im Beschäftigungssystem schaffen. Alle drei Symptome weisen
demnach auf die Existenz berufsübergreifender Qualifikationen hin.
Wenn sich also einerseits wegen bestehender Prognosedefizite keine konkreten
Qualifikationserfordernisse als Orientierungshilfe für die Bildungsplanung
ausmachen lassen, andererseits aber Divergenzen zwischen Bildungsund
Beschäftigungssystem über eine Größe „Mobilität“ auflösen, schien es
sinnvoll, im Bildungsprozeß den Akzent auf Elemente zu legen, die diese positiv
beeinflussen, eben Schlüsselqualifikationen.