Didaktische Dimensionen der Erwachsenenbildung - Deutsches ...

hat zu einer wachsenden Interdependenz der verschiedenen Lebensbereiche
und zu einer verstärkten internationalen Abhängigkeit geführt. Gleichzeitig hat
damit die Störungsempfindlichkeit unseres Systems zugenommen, und der
Staat greift in immer mehr Bereiche planend und steuernd ein. Doch auch diese
staatliche Planung kann oft unvorhersehbare Nebenwirkungen nicht verhindern,
und sie hat eine verstärkte Bürokratisierung zur Folge (vgl. W. Strzelewicz
1977, 7). Dieser beschleunigte soziale und technische Wandel, die wachsende
Kompliziertheit und Abstraktheit verstärken Orientierungslosigkeit und
existentielle Ängste; sie fördern eine irrationale Flucht in radikale Ideologien,
Sekten, Drogen und Alkoholismus. Erwachsenenbildung kann diese Entwicklung
nicht unmittelbar aufhalten, aber sie kann Lern- und Orientierungshilfen
bei der Frage nach dem Sinn und bei der Suche nach humanen Lösungen
anbieten.
Strittig bleibt die Frage, wer faktisch den gesellschaftlichen Bedarf definiert
und wie eine Überbewertung ökonomischer Interessen verhindert werden kann.
Weithin ungeklärt ist auch, wie solche „objektiv wichtigen“ Themen prognostiziert
werden können. Bisher hat die Erwachsenenbildung meist mit einer
zeitlichen Verzögerung auf Entwicklungen wie Energiekrise, Umweltzerstörung
u.ä. reagiert, aber künftige Probleme nicht antizipiert.
Die Programmplanung der Erwachsenenbildung orientiert sich nicht nur an
diesen vier Kriterien, sondern sie wird auch von äußeren Faktoren und Bedingungen
beeinflußt. Zwar sind die Einrichtungen in ihrer Programmgestaltung
relativ unabhängig, und es gibt kaum direkte staatliche Eingriffe oder
Kontrollen. Eine indirekte Einflußnahme erfolgt jedoch durch die Finanzierungsmodalitäten
und durch Modellversuche. Als in Niedersachsen politische Bildung
zu 100% vom Land bezuschußt wurde, expandierte dieser Bildungsbereich
unverzüglich (vgl. Rechtsgrundlagen) * . Z.Z. determinieren zahlreiche finanzielle
Sondermaßnahmen von Bund, Ländern und der „Bundesanstalt für
Arbeit“ für Arbeitslose, ausländische Jugendliche, Aussiedler u.a. das Weiterbildungsangebot.
Kaum eine Einrichtung kann auf solche Zuschüsse verzichten.
Im allgemeinen sind diese Maßnahmen durchaus auch pädagogisch
legitimierbar. Auch wenn der Staat daran interessiert ist, arbeitslose Jugendliche
durch Weiterbildung zu „integrieren“ und zu „pazifizieren“, kann das für die
Bildungseinrichtung kein Grund sein, eine solche Zielgruppe zu vernachlässigen,
auch wenn durch ihre Bildungsangebote Arbeitslosigkeit insgesamt nicht
verringert wird.
Dennoch kann die Erwachsenenbildung nicht unkritisch alle Aufgaben übernehmen,
für die der Staat Mittel zur Verfügung stellt. Die Erwachsenenbildung
gerät sonst in die Gefahr, nur noch „Auftragsbildung“ zu organisieren und zu
einer arbeitsmarkt- und sozialpolitischen Reparaturanstalt zu werden, ohne
die geweckten Erwartungen – z.B. Verringerung der Arbeitslosigkeit – erfüllen
zu können. Diese mögliche Instrumentalisierung darf nicht verharmlost
* vgl. Quellenverzeichnis
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