Envejecimiento y cultura en América Latina y el Caribe. - Ts.ucr.ac.cr

ENVEJECIMIENTO EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
cuentra en la Comisión de Relaciones Exteriores del Senado en segundo
trámite constitucional, desde marzo de 2006. En noviembre de 2008, el
Ejecutivo envía Oficio haciendo presente la urgencia simple del proyecto lo
que, en nuestra opinión, se indica alguna preocupación en el Ejecutivo por
concluir su tramitación legislativa.
Instrumentos No Vinculantes
Estas manifestaciones de voluntad son instrumentos de derechos
humanos que, si bien no son directamente obligatorios, contribuyen y pueden
llegar a ejercer una influencia extraordinaria y son indicadores de derecho
consuetudinario y avance en el acuerdo de los países en algún tema. A estos
instrumentos se les suele llamar de derecho blando, porque no son directamente
vinculantes. Pertenecen a este tipo de instrumentos las Declaraciones y
Resoluciones, también son conocidos como normas de Soft law. 4
En torno a este tipo de normativas, que pueden llegar a constituir precedentes
de extraordinaria influencia en el tratamiento de algunas temáticas
para los Estados, el caso de Naciones Unidas es especialmente destacable,
puesto que han manifestado una especial preocupación respecto al envejecimiento
poblacional. En el año 1982, en Austria, se realizó la Primera
Asamblea Mundial sobre Envejecimiento y se suscribió un Plan de Acción
Internacional de Viena sobre Envejecimiento, que se constituyó como la
primera asamblea de Naciones Unidas que específicamente aborda el tema
del envejecimiento y se aprueba un Plan de Acción Internacional. En general,
esta Asamblea abordó el tema del envejecimiento desde un enfoque
demográfico y referido en específico a los países desarrollados.
Otro hito importante de destacar lo constituyen los Principios de Naciones
Unidas a favor de las Personas de Edad, adoptados por Resolución
Nº 46/91 de la Asamblea General de las Naciones Unidas, en el año 1991.
Mientras las Naciones Unidas a través de los años enunciaban un número
de leyes en defensa de los derechos humanos de determinados grupos,
como mujeres o niños, ninguno de ellos se refería a la situación de las
personas mayores. Entonces, la Federación Internacional de la Vejez (FIV),
una entidad privada sin fines de lucro, decidió redactar una Declaración
sobre Derechos y Responsabilidades de las Personas de Edad que constituyó
la base para la elaboración de estos principios. 5 Estos principios son:
4
Huenchuán, S., Morlachetti, A., Vásquez, J. (2006). Derechos Humanos en la Edad Avanzada. Análisis
de los Instrumentos de Derecho Internacional y de Derecho Interno en América Latina. Manuscrito.
Cepal, Chile.
5
Antecedentes del documento de Principios de las Naciones Unidas a favor de las Personas de Edad.
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