Envejecimiento y cultura en América Latina y el Caribe. - Ts.ucr.ac.cr

ENVEJECIMIENTO EN AMÉRICA LATINA Y EL CARIBE
Marco Teórico
Se ha definido a las políticas públicas como el conjunto de disposiciones,
medidas y procedimientos que reflejan la orientación política del
Estado y regulan las actividades gubernamentales relacionadas con las
tareas de interés público, actuando e influyendo sobre la realidad económica,
social y ambiental. (Lucchesi, 2002)
Una política pública debería corresponder a aquellos cursos de acción y
flujos de información relacionados con un objetivo político definido en forma
democrática y que es reflejo de la clara búsqueda del interés nacional. Debe
contemplar orientaciones, instrumentos, definiciones institucionales y la previsión
de sus resultados. Incluye el aspecto político como su origen, objetivo,
justificación o explicación pública.
Si las políticas públicas no son enmarcadas en un amplio proceso de
participación, ello puede sesgar a los actores públicos. En algún momento de
la dinámica de los temas públicos es posible la aceptación de una política, su
rediseño o su extinción. Este momento requiere que coincidan la preocupación
social, la existencia de una solución técnica y el apoyo político.
Las políticas de la vejez son aquellas acciones organizadas por parte del
Estado frente a las consecuencias sociales, económicas y culturales del envejecimiento
poblacional e individual y que dentro de sus atributos generales se
encuentra que cuentan con una normatividad, institucionalidad, medidas
programáticas y normatividad. (Huenchuan, 1999)
Tradicionalmente, las políticas públicas sobre la vejez se han considerado
como un asunto de pobreza basado en los modelos asistencialistas,
asumiendo que la edad de la vejez está relacionada con determinadas fases
particulares de vulnerabilidad durante el ciclo de vida (Wolf, 1989). En un
segundo momento, se habló de las políticas de la vejez como un asunto de
derecho que traspasa la esfera individual e incluye los derechos sociales. Otro
enfoque es aquel que refiere a la vejez como asunto de requerimientos para la
vida y propone que es necesario garantizar requerimientos mínimos para una
vida digna en las áreas biológicas, psicológicas, de seguridad y culturales.
(González, 2007)
Objetivo
Realizar un análisis crítico sobre la evolución de las políticas públicas
para el envejecimiento en México, desde su surgimiento hasta los principales
momentos de inflexión que ha sufrido los últimos 30 años y que se
derivan, por un lado, de los cambios de administración y, por el otro, de las
modificaciones en las prioridades a nivel de política de Estado.
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