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Envejecimiento y cultura en América Latina y el Caribe. - Ts.ucr.ac.cr

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TREINTA AÑOS DE POLÍTICAS PÚBLICAS PARA LA ATENCIÓN AL ENVEJECIMIENTO EN MÉXICO<br />

due to changes in priorities of the State. Nowadays, public policies for the<br />

<strong>el</strong>derly are typified by an abs<strong>en</strong>ce of a ruling institution in the areas of<br />

norm dev<strong>el</strong>opm<strong>en</strong>t and planning, by a l<strong>ac</strong>k of an articulated regulation of<br />

legal initiatives at federal and local lev<strong>el</strong>s, and lastly, by a l<strong>ac</strong>k of a<br />

National Gerontological Plan, capable of coordinating <strong>ac</strong>tions of the<br />

various institutions in charge of the <strong>el</strong>derly in our country.<br />

Introducción<br />

L<br />

os principales anteced<strong>en</strong>tes de la política pública para la at<strong>en</strong>ción<br />

al <strong>en</strong>vejecimi<strong>en</strong>to <strong>en</strong> México se <strong>en</strong>cu<strong>en</strong>tran a mediados d<strong>el</strong> siglo<br />

XIX, cuando se llevaron a cabo los primeros esfuerzos a niv<strong>el</strong><br />

institucional para at<strong>en</strong>der a este sector de la pobl<strong>ac</strong>ión, mediante<br />

la <strong>cr</strong>e<strong>ac</strong>ión de la Dirección G<strong>en</strong>eral de Fondo de B<strong>en</strong>efic<strong>en</strong>cia y, más tarde,<br />

la Dirección G<strong>en</strong>eral de B<strong>en</strong>efic<strong>en</strong>cia Pública, instituciones que t<strong>en</strong>ían como<br />

finalidad resolver <strong>el</strong> tema de la pobreza y <strong>el</strong> desamparo <strong>en</strong> diversos sectores<br />

<strong>en</strong>tre los que se <strong>en</strong>contraban los viejos.<br />

Más tarde, la promulg<strong>ac</strong>ión de la Ley G<strong>en</strong>eral de P<strong>en</strong>siones Civiles y<br />

de Retiro de 1925 supuso un nuevo avance <strong>en</strong> la materia, garantizando <strong>en</strong> la<br />

legisl<strong>ac</strong>ión <strong>el</strong> <strong>ac</strong>ceso a condiciones mínimas de vida a los trabajadores<br />

durante la jubil<strong>ac</strong>ión. Adicionalm<strong>en</strong>te, <strong>en</strong>contramos grandes avances durante<br />

<strong>el</strong> siglo XX, pues la <strong>cr</strong>e<strong>ac</strong>ión de la Se<strong>cr</strong>etaría de Salubridad y<br />

Asist<strong>en</strong>cia <strong>en</strong> 1931, d<strong>el</strong> Instituto Mexicano d<strong>el</strong> Seguro Social <strong>en</strong> 1943 y d<strong>el</strong><br />

Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores d<strong>el</strong> Estado<br />

<strong>en</strong> 1963 garantizaron nuevas posibilidades de <strong>ac</strong>ceso al servicio de salud y<br />

otros b<strong>en</strong>eficios a las personas <strong>en</strong>vejecidas.<br />

Sin embargo, <strong>el</strong> inicio de la política pública para la at<strong>en</strong>ción al <strong>en</strong>vejecimi<strong>en</strong>to<br />

<strong>en</strong> México resulta de interés a finales de la década de los set<strong>en</strong>ta, por<br />

afrontar con anticip<strong>ac</strong>ión los retos que traería consigo la inmin<strong>en</strong>te transición<br />

demográfica y <strong>el</strong> cambio epidemiológico. A partir de este mom<strong>en</strong>to se com<strong>en</strong>zaron<br />

a desarrollar esfuerzos por construir los cimi<strong>en</strong>tos a niv<strong>el</strong> institucional<br />

para <strong>en</strong> <strong>el</strong> futuro, consolidar una política integral de at<strong>en</strong>ción a este sector de<br />

la pobl<strong>ac</strong>ión.<br />

Desafortunadam<strong>en</strong>te, las prioridades a niv<strong>el</strong> de Estado y las coyunturas<br />

políticas y económicas d<strong>el</strong> país produjeron que este tipo de política pública se<br />

desarrollara de manera desord<strong>en</strong>ada y limitada, avanzando <strong>en</strong> <strong>el</strong> ámbito de<br />

algunos sectores de gobierno, pero abandonando la integralidad propuesta <strong>en</strong><br />

sus oríg<strong>en</strong>es.<br />

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