NEOLIBERALISMO EN AMÉRICA LATINA CRISIS TENDENCIAS Y ALTERNATIVAS

NEOLIBERALISMO EN AMÉRICA LATINA. CRISIS, TENDENCIAS Y ALTERNATIVAS
La crisis cambiaria de enero de 1999, aún en los marcos del
gobierno de Fernando Henrique Cardoso, modificó la coyuntura
y por lo tanto, el carácter de la política económica, que pasó a
presentar un régimen de cambio flotante, con intervenciones del
Banco Central, régimen de metas inflacionarias, manutención/
profundización de la política de superávits primarios, pero aún
dentro de la misma agenda neoliberal de desarrollo.
Cuando Lula asume el gobierno en 2003 ¿qué se modificó?
Nada. La política económica –con el discurso de mantención de
la credibilidad para los mercados– mantuvo el mismo carácter del
segundo gobierno de Fernando Henrique Cardoso (después de la
crisis de 1999) y las reformas estructurales de aumento de la mercantilización
fueron ampliadas.
¿Por qué los resultados fueron distintos? O sea, ¿por qué
la economía brasileña pasó a presentar mejores indicadores externos
(balanza de pagos, vulnerabilidad económica) y retoma el
crecimiento económico, con alguna redistribución del ingreso?
Seguro que no por el cambio de la política económica, porque
ésta se mantuvo, ¿porque la estrategia de desarrollo se fue hacia
la izquierda? Tampoco. Simplemente lo que cambió fue el escenario
externo coyuntural, como ya se demostró. Eso permitió a
la economía brasileña –sin modificar la estrategia– mayores tasas
de crecimiento, sin presiones inflacionarias, mayores recaudaciones
del Estado que le permitieron algún tipo de política social
compensatoria.
Asimismo, durante ese periodo de escenario externo favorable
(2002-2007) es necesario apuntar que: (i) la economía
brasileña creció más que en periodos anteriores, pero comparada
con las otras economías de América Latina y El Caribe, solo
creció más que la economía haitiana; (ii) por la profundización
de las reformas neoliberales (hechas durante todos los gobiernos
del Partido de los Trabajadores), los problemas estructurales de
la economía brasileña se agravaron (reprimarización de sus ex-
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