NEOLIBERALISMO EN AMÉRICA LATINA CRISIS TENDENCIAS Y ALTERNATIVAS

Antonio Elías
en los procesos de integración regional acentuando la inserción sin
protecciones en la economía global y la dependencia financiera.
El cambio de las reglas de juego
La tercera fase de la ofensiva se inicia a principios del nuevo siglo
y se caracteriza básicamente por las reformas institucionales
de segunda generación que se realizaron buscando viabilizar el
cumplimiento de los objetivos del Consenso de Washington. En
efecto, en los últimos años de la década de los noventa era notorio
que dicho Consenso no había dado los resultados que se preveían.
La hipótesis central para explicar los magros resultados fue que
el marco institucional creado para implementar el modelo de desarrollo
anterior (proteccionista y estatista), era inadecuado para
llevar adelante las políticas del nuevo modelo. Las reformas de
segunda generación se encuadran en esa concepción.
Como contrapartida a dicha ofensiva y en el contexto de una importante
crisis económica, surge el progresismo como alternativa
a los gobiernos que aplicaron el neoliberalismo del Consenso de
Washington. Gobiernos de derecha que fueron incapaces de dar
lo que prometían y fueron derrotados electoralmente por organizaciones
políticas con fuertes raíces en la izquierda y una importante
base social en los trabajadores y en los pueblos originarios.
Así sucedió en Argentina, Bolivia, Brasil, Ecuador, Uruguay
y Venezuela.
Es de destacar que en varios países las fuerzas progresistas
llegan al gobierno vaciando su discurso político de los objetivos
estratégicos de la izquierda; en esa lógica asumen las reformas del
Banco Mundial como si fueran un programa superador del neoliberalismo:
son los casos de Brasil y Uruguay.
El modelo de acumulación que se impulsa en esta tercera
fase de la ofensiva capitalista profundizó el desplazamiento del Estado
por el mercado, y la apertura de la economía bajo el reiterado
y falso argumento de que la competencia con el exterior permiti-
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