De AWBZ internationaal bekeken - Rvz

het ministerie van FSFJ een actieprogramma ter verbetering van de
dementiezorg op nationaal niveau met een financiële steun van
8 miljoen euro. Onderdeel hiervan is de vorming van acht dementie
servicecentra 22 . Men werkt daarbij samen met de Duitse Alzheimer
Vereniging om twee doelen te bereiken:
- verbetering van het gebruik van beschikbare informatie;
- stimuleren van de integratie van diensten voor mensen
met dementie (OECD, 2004).
Op 12 juni 2005 kondigde, in hetzelfde kader, de minister van
Sociale Zaken in NRW aan dat 377.000 euro beschikbaar komt
voor een wetenschapscentrum ‘Dementie’ aan de universiteit van
Witte-Herdecke 23 . Het is een onderdeel van het in NRW, binnen
het ministerie ontwikkelde, ‘Landsinitiatief dementieservice NRW’,
waarin overheid, Pflegekassen en welzijnsorganisaties samen optrekken.
Een specifiek Duits probleem betreft voorts de niet-onafhankelijke
positie van het toezicht in langdurige zorg. Het toezicht op de verpleeghuizen
is volgens Bayer (2004) niet optimaal doordat de aanbieders
onderdeel zijn van het toezichthoudend orgaan. Dat betekent dat,
hoewel de wettelijke regelingen zijn aangescherpt en vernieuwd, er
toch geen feitelijke onafhankelijkheid bestaat in het toezicht. Ook in
de recente wetswijziging is dit aspect van toezicht niet gewijzigd.
6.4 Samenwerking en schotten
Recent heeft de federale overheid het initiatief naar zich toe getrokken om
de bureaucratie rond de langdurige zorg aan te pakken, waartoe men de
zogeheten ‘Ronde tafel verpleging’ is gestart. Hierbinnen houdt een
Arbeitsgruppe zich bezig met de ont-bureaucratisering van de ouderenzorg.
Eerste resultaat van het team is een analyse van bestaande verplegingsdocumentatie.
Hieruit komt naar voren dat er enerzijds een overdocumentatie
bestaat van gegevens die voor het zorgproces feitelijk onnodig
lijken, en anderzijds een onderdocumentatie op verpleegtechnische
kernthema's zoals eten, drinken en mobiliteit. Men stelt voor toe te
werken naar een vorm van centrale documentatierichtlijnen, welke
doelbewust uitgaan van de beroepspraktijk en -inhoud. (Persbericht
No. 376/2005, 15-06-2005 van het Bundesministerium für Familie,
Senioren, Frauen und Jugend). Doel van deze ontwikkeling lijkt zowel
een kwaliteits- als efficiency-slag. Overigens komt dit thema ook in
NRW (2005) terug als doel.
Met het voorgaande zijn echter niet de enige bureaucratische problemen
genoemd. Ook is te wijzen op de – door de Gesundheitsreform –
ontstane ‘grensproblemen’ en de interfererende rol van de Medizinische
RVZ
De AWBZ internationaal bekeken: langdurige zorg in het buitenland 80