geração (semi)automática de metadados - Universidad Autónoma ...

ISBN: 978–972–8924–45-4 © 2007 IADIS
APLICACIÓN DE UN ÍNDICE DE EVALUACIÓN DE
CALIDAD EN SITIOS WEB DE GOBIERNOS LOCALES EN
ESPAÑA.
Dr. Antonio Paños Álvarez
Profesor Titular Universidad de Organización de Empresas
Facultad Economía y Empresa. Universidad de Murcia
E-mail: apalvar@um.es
RESUMEN
Internet sigue creciendo y ofreciendo más información y servicios a los ciudadanos de todo el mundo. Las
Administraciones públicas son conscientes de esta oportunidad y vienen desarrollando políticas de integración y
prestación de sus servicios a través de la Red. La Administración Española, tanto gubernamental como local, no ajena a
esta realidad, viene desarrollando políticas de desarrollo de sus servicios a través de Internet. En este escenario, los
Ayuntamientos poseen un papel importante, pues prestan servicios administrativos de forma directa a sus ciudadanos.
Estos servicios pueden ser mejorados a través de sitios web en Internet. Ahora bien, al tratarse de inversiones públicas
deben de asumir niveles de calidad adecuados y ajustados a los estándares de la Red.
El objetivo del presente trabajo es definir un índice de evaluación de calidad para estos sitios web municipales,
aplicándolo después a un estudio de casos en una muestra representativa de los ayuntamientos de la Región de Murcia. El
estudio, tras una revisión de trabajos realizados, define un índice ponderado. Como conclusiones cabe destacar la
identificación de fortalezas y debilidades de las webs analizadas, su jerarquización según el índice y una relación entre el
tamaño del municipio y la calidad del sitio web.
PALABRAS CLAVES
Internet, sitios web, Administración Pública Local, evaluación de calidad.
1. INTRODUCCIÓN
Internet como fenómeno asociado a la Sociedad de la Información sigue su curso imparable de crecimiento.
Así lo demuestran los datos publicados recientemente, que señalan como en Estados Unidos, un 69% de la
población son usuarios de Internet (Internet World Stats, 2007). En Europa dicho porcentaje roza el 40%. En
España, la VIII Encuesta de usuarios de Internet, señala que algo más del 34% de ciudadanos mayores de 14
años utilizan habitualmente Internet y de ellos el 94.6% lo hacen para navegar por la Red (AIMC, 2006).
Conscientes de este fenómeno y de las oportunidades que ofrece Internet en la mejora de prestación de
servicios a los ciudadanos, los gobiernos plantean políticas que fomenten su integración en la vida social, en
el mundo empresarial y en la Administración Pública (OECD, 2003; eEurope 2005). Esta tendencia ha
experimentado también un empuje en los últimos años en las Administración Pública Española (MAP, 2000)
que se viene materializando en planes de actuación como Conecta 2004-2007, que integra actuaciones como
eDNI, Ciudadano.es o Map.es, o el Plan Moderniza 2006-2008 o el Plan eModel de Proyectos de
Modernización de las Administraciones Locales mediante las tecnologías de la información e Internet y otros
complementarios (Moya, 2003; MAP, 2007). Recientemente los Ministerios de Administraciones Públicas e
Industria han publicado que destinarán 6 millones de euros para impulsar los servicios públicos electrónicos a
través de Internet a nivel estatal y local (AUI, 2007).
Los Ayuntamientos tienen un papel importante en este contexto, pues prestan servicios administrativos
locales directamente a los ciudadanos. Internet y el desarrollo de sitios web parece la herramienta más idónea
para no estancarse en este proceso de innovación tecnológica que facilite servicios de más calidad. La
Administración Pública murciana apoya el uso de Internet en las relaciones con sus ciudadanos y ha
fomentado el desarrollo intensivo de webs municipales que mejoren el acceso a los servicios de la
266