geração (semi)automática de metadados - Universidad Autónoma ...

A ATENÇÃO AO ECONÓMICO, AO SOCIAL E AO
AMBIENTE ATRAVÉS DAS PÁGINAS INTERNET DO
PODER LOCAL
Luís Manuel Ribeiro Vieira
Instituto Superior de Economia e Gestão (ISEG) da Universidade Técnica de Lisboa (UTL)
Rua Miguel Lupi, nº20, 1249-078 Lisboa
lmrv@iseg.utl.pt
RESUMO
A atenção concedida pelos municípios às questões de índole ambiental, social e económica tem vindo a crescer na
sequência de processos de transferência de funções do governo central ou simplesmente a partir de opções do autarca. Por
outro lado, a utilização de sistemas de informação na relação com o munícipe também tem mostrado notável evolução
com muitos sites a disponibilizarem cada vez mais funcionalidades com o objectivo de facilitar o contacto mesmo a
grandes distâncias. Neste artigo, procedemos a uma avaliação do modo como se reflecte no serviço de informação das
autarquias a atenção que as mesmas dedicam às questões de índole económica, social e ambiental e concluímos que, se
estas forem tomadas como um indicador dessa atenção, a sua fraqueza demonstra que, na grande maioria das autarquias
do país, essas preocupações estão quase ausentes.
PALAVRAS-CHAVE
e-government, serviços de informação do poder local, maturidade
1. INTRODUÇÃO
Conferência IADIS Ibero-Americana WWW/Internet 2007
A atenção concedida pelos municípios às questões de índole ambiental, social e económica tem vindo a
crescer na sequência de processos de transferência de funções do governo central ou simplesmente a partir de
decisões do autarca. Por outro lado, a utilização de sistemas de informação na relação com o munícipe
também tem mostrado notável evolução com muitos sites a disponibilizarem cada vez mais funcionalidades
com o objectivo de facilitar o contacto mesmo a grandes distâncias.
Nestas condições, parece legítima a interrogação: ”sendo aquelas preocupações cada vez mais
importantes no desenrolar da vida autárquica, até que ponto é que elas se reflectem e estão presentes no
serviço de informação das autarquias?”.
Existem actualmente várias publicações relativas à maturidade dos serviços de informação das
autarquias problema que também aparece designado por presença das câmaras na Internet. O projecto
pioneiro Gávea, da Universidade do Minho, publicou um “Guia de boas práticas na avaliação de sites” e
Santos (2004) disponibilizou um ranking relativo a 2003.
Há cerca de um ano, o Instituto Superior de Economia e Gestão (ISEG) da Universidade Técnica de
Lisboa (UTL), através do working paper Vieira (2006), publicou o seu primeiro ranking relativo aos serviços
de informação das autarquias. Esse trabalho considerava os 308 sites autárquicos das câmaras do país e
analisava cerca de 50 funcionalidades agrupadas em 5 critérios: navegação, informação sobre eleitos,
informação municipal, informação sobre o concelho e abertura. O ISEG, neste momento, tem disponível para
publicação o documento Vieira (2007) com os resultados relativos ao ano de 2007 (pesquisa efectuada entre
Fevereiro e Maio). Continuando este trabalho, vamos medir a atenção ao económico, ao social e ao ambiente
a partir das funcionalidades ali residentes de acordo com o quadro seguinte e fazendo recurso ao operador
Média, atribuindo igual ponderação a cada funcionalidade no interior do seu grupo.
67